评为“招商引资、平民英雄”被表彰+20分，拾金不昧被宣传报道+15分，恶意欠缴电话费-20分，受到党内严重警告处分-30分……这就是江苏省徐州市睢宁县正在做的大众信用征集系统，从银行欠贷到早点摆摊，从官员受贿到司机闯红灯，从欠缴水费到家庭道德等无所不包。这些行为全部被量化为分数，并将公民个人评为ABCD四个等级。（据3月28日《现代快报》报道）

　　评出来的结果，还要在网上和报纸上公布。公布的时候，也不管是不是公民的个人隐私，姓名、单位、住址和加减分分值及原因统统公布。为什么要这样做？是因为县委书记王天琦说了要“严管民风”。做个这个系统，成本也不低，除了成立了专门的“睢宁县大众信用征集管理办公室”并任命了相关官员之外，仅仅做这个系统就已经花费了80万。

　　这是发生在21世纪真实的事情，这是发生在法治时代荒谬的事情。什么是法治精神？简而言之，对公民来说，是“法无禁止即自由”，只要是法律不禁止的，都可以做；对政府来说，是“法无授权不得为”，凡是法律没有授权的，绝对不能去做。法律授权睢宁县这样做了吗？没有。

　　其次，古今中外的历史经验都告诉我们：民风，重在建设；好的民风从来都不是“严管”出来的，不是通过打分评级形成的。依靠对“良民”“顺民”的些微“优先考虑”，对“草民”“刁民”的“从严把关”，就可以实现良好民风，县委书记也未免太天真了。“严管”的本质是“威胁”和“压迫”，理论出发点是人治思维的“行政权力至上”。而现代社会，强调“自由”和“自觉”，强调道德召唤和法律依据，理论出发点早变成了法治思维的“法律至上”。“严管”从来都不是长效机制，“严管”的结局，无外乎在“沉默中”悄然结束，或者在“爆发中”被迫中止。

　　然而，我们也必须承认，个人征信建设是道德建设和法治建设的重要手段和途径，在市场经济条件下，显得尤为必要和迫切。但是，个人征信系统事关每一个公民的生存与发展，建立的过程应该充分权衡，循序渐进，依法进行，切忌简单粗暴、操之过急、缺乏依据。没有法治先行，个人征信系统必然沦为政府和垄断部门的“霸王”系统，必然招致质疑。

　　因此，在个人征信焦虑的氛围里，立法先行显得尤为迫切和重要，切忌“拍脑袋”决策，公权越位推进。否则，就会“伤敌一千自伤八百”，还没有规范个人征信，就先失去了公权威信。