为推动我国质量信用建设，中国产品质量协会、21315中国信用网专家委员会联合多家单位组成专家组，对我国2009年经济建设和社会服务领域中发生的，在更新我国质量管理理念、制定并推出质量信用管理相关法律文件及标准、提升质量管理水平等方面产生重大及深远影响的大事和典型事件，进行了分析和总结，于近日发布2009年十大质量信用事件。

推荐阅读
组图：航拍海地强震后灾情 恐怖程度如电影《2012》
基金集中分红数百亿
中央一号文件将细化城镇化战略 四大区域规划有望出台 相关股 十万浙商退离山西转战海南 主流资金携“新三网”入六大板块 少林公司涉嫌侵权和国资流失 黄松有一审被控贪腐510万(图) 　　No.1 节能、减排、实现可持续发展成为新时代企业拨动质量管理的最强音。

　　事件：温总理在哥本哈根大会上的发言、中国企业家在哥本哈根发表环保宣言

　　中国企业家在哥本哈根发表了“我们的希望与承诺――中国企业界哥本哈根宣言”。在宣言中，中国企业家认同人类社会到了历史转型关口，必须创造出环境友好的可持续的增长方式，中国企业家在宣言中进一步作出自己的承诺：将积极响应和配合中国政府环境保护的国际承诺，努力探索与自然和谐的低碳经济的增长方式，使企业成为认真承担经济增长、生态保护和社会发展的责任的企业公民；设立企业气候变化战略，长期指导企业发展方向；在减少生产和商务活动中的碳足迹方面进行努力和尝试；积极参与国际国内各种与企业和产品减排相关的活动；积极推动企业设立具体的企业绝对或相对减排目标；尽力支持并参与气候变化减缓和适应活动，积极履行企业的社会责任。

　　新时期、新形势下，可持续发展战略拓展了质量管理的外延。发展绿色、循环、低碳经济成为时代最强音。

　　No.2 2009——“质量安全年”活动

　　事件：国务院决定在全国开展“质量和安全年”活动。

　　2009年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中提出，为全面提高产品质量和安全生产水平，2009年要在全国开展“质量和安全年”活动，各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量安全管理，要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。

　　“质量和安全年”活动开展以来，社会各界积极参与，在许多领域进行了成功的尝试，取得了一些宝贵的经验。

　　这一活动，表达了我国政府加强质量安全工作的决心，活动的成功举办，说明只要各级政府、各行各业，全民积极行动起来，我国的质量与安全工作必将取得更大的成绩。

　　No.3我国质量信用体系建设成绩显著

　　事件：《企业质量信用等级划分通则》国家标准正式发布；国家质量信用自律体系及组织建设课题组启动；各地区、各行业信用管理机构和组织不断健全。

　　2009年6月16日，《企业质量信用等级划分通则》推荐性国家标准由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会正式发布，自2009年11月1日起实施。该标准对质量信用、质量信用风险和质量信用等级等进行了定义，对企业质量信用的各个等级的划分要求和依据做出了原则性规定。该标准的实施为质量信用的监管机构、信用服务机构以及企业自身提供了技术依据和指南，使各类机构对企业的质量信用进行评价或企业自评时能有标准可依。

　　与此同时，国务院研究发展中心与中国产品质量协会共同成立的国家质量信用自律体系及组织建设课题组也于2009年启动；各地区、各行业信用管理机构和组织也在不断健全，征信机构和评估企业也逐渐发展起来。这标志着我国质量信用建设发展速度在加快。

　　No.4 维护中国品牌，提升“中国制造”整体形象。

　　事件：王致和在德国胜诉商标官司、“中国制造”的国际宣传

　　被称为“中华老字号海外维权第一案”的王致和德国“商标侵权和不正当竞争案”，在持续了两年多后，终于以王致和胜诉而告终。 德国慕尼黑高等法院裁决，要求德国欧凯公司停止使用“王致和”商标，并撤回其在德国专利商标局注册的“王致和”商标。

　　中国商务部联合4家商会将 “中国制造”形象广告首次进入美国电视媒体，旨在宣传“中国制造”并非廉价品的代名词，为实施将“中国制造”打造成一个走向世界的强有力的品牌战略，拉开了帷幕。

　　评论：

　　珍惜、保护和发展壮大我们固有的老品牌，同时，我国企业必须在科技创新、制作精良、节能环保、遵规守信等方面不断强化和完善自己，中国制造，才能真正走向世界。

　　No.5提高行政监管水平和效能

　　典型事件：统一、农夫山泉饮料“砷超标”事件引发广泛关注。

　　11月24日，海南省海口市工商局发布的商品质量监督消费警示称：“包括农夫山泉30%混合果蔬、农夫山泉水溶C100西柚汁饮料、统一蜜桃多汁等品牌饮料在内的9种食品，总砷或二氧化硫超标，不能食用。”

　　警示一经发布，广受媒体转载，迅速引起了社会各界关注。对此，农夫山泉和统一两家企业对抽检过程、结果的合法性和真实性提出强烈质疑。 12月1日，海口市工商局公布的复检结果显示，抽检产品全部合格。2010年1月5日，，省工商局确认检测机构初检结果有误，并对由于海口市工商局工作程序不当，给企业造成了不良影响深表歉意。为此，省工商局现已责成海口市工商局向消费者和农夫山泉、统一企业赔礼道歉。对在这一事件中违反工作程序的有关人员，将根据有关规定，进行责任追究。

　　企业在产品质量控制过程中，查出问题，必须担责；我们的执法部门也应做公众的表率。我们欣喜地看到，海南省工商局在事件发生后的处置是积极的。就一个事件而言，有时质量信用监管主客体会发生暂时的演变，但无可否认的是，企业和公民法制意识在增强，监管部门的力度和工作责任也在加强。

　　No.6 广告代言诚信危机与烟草助学

　　【事件】明星虚假代言、烟草企业冠名助学

　　11月1日，中国广告协会发出通报，点名侯耀华共代言了包括保健食品、药品、医疗器械等10个虚假产品广告。同时，通报把矛头指向包括主持人在内的代言人，不负责任、见利忘义、违反国家法律和规定，造成消费者物质、精神和身心损害的行为。明星代言广告出问题的事情接连不断，人们已经开始质疑明星代言的可信度。

　　近日，《广播电视广告播出管理办法》新规定发布：广播电视播出药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告，禁止含有宣传治愈率、有效率，或者以医生、专家、患者、公众人物等形象做疗效证明的内容。

　　根据不完全统计，我国目前以烟草冠名的希望小学多达17家，一位控烟专家抛出一张烟草企业赞助、冠名的希望小学名单，炮轰这些企业沽名钓誉，名为做公益，实为推销烟草产品。

　　代言有时为利益，捐赠而应该全部是爱心。

　　No.7 医疗服务医德为先

　　事件：偷菜医生

　　11月3日，南京五个月大的婴儿徐宝宝因为高烧、眼眶部肿胀等症状，入住南京市儿童医院治疗，次日早晨不治身亡。据了解，家属曾多次向医院反映患儿恶化情况，甚至跪求救治，但值班医生却玩起“偷菜”等游戏，没有及时抢救婴儿。但此后，南京市卫生局通报表示，该院不存在医护人员玩游戏、发牢骚等情况，并认为医院对患儿抢救措施合理。随即，有网友发帖到网上，“偷菜医生”一时窜红网络，并得到更高一级领导关注。通过调看监控录像、还原上网记录等方式，人们证实了值班医生确实在当晚玩网络游戏，同时医院的诊疗措施和服务存在严重缺陷。

　　医改、医药、医疗服务一直是近年来百姓最关注的话题，医疗服务质量也是医院提供的产品之一，好的信用与声誉应从提供好的产品质量中来。

　　No.8 产品质量常抓不懈

　　典型事件： 塌桥事件、桥塞塞、楼脆脆、毒餐具

　　6月27日，位于上海闵行区“莲花河畔景苑”的一栋13层在建商品房，像被大风卷过后连根拔起的大树一样，轰然倒塌。这栋倒塌的楼房，被网友们亲切地称为——“楼脆脆”。

　　有关专家调查称，大楼倒覆原因是“压力差”造成受力不均而导致房屋倾倒。

　　仿瓷餐具(又称“密胺餐具”)近年来在我国各地餐馆、家庭中盛行。然而,这样一种美观、耐用的产品,部分不良厂家却掺杂使用含致癌物质的材料———原料尿素甲醛树脂生产。质监部门介绍，由于利益驱使，广东某些未取得生产许可证的生产企业铤而走险偷偷进行生产密胺餐具，有的企业为降低成本甚至违规使用原料生产，从而导致产品存在安全隐患，成为“毒餐具”

　　近年来，企业加强对产品质量的控制，部分行业产品可信度在提高，有的已经达到成为国际一流水平。但仍有一些不法企业用不正当得利来触动社会道德的底线。

　　No.9 煤矿安全生产形势好转，安全生产监管仍需加强

　　事件：煤矿安全事件

　　全国煤炭总产量已由1999年的10.4亿吨增长到2009年的29.5亿吨，增长近2倍；煤矿事故死亡总人数已由“十五”高峰期2002年的6995人减少到2009年的2630人，下降了62.4%。一次死亡10人以上重特大事故起数由2000年的75起减少到2009年的20起，下降了73.3%。全国煤炭生产百万吨死亡率由2000年的5.71下降到2009年的0.892，下降了84.4%，历史性地降到了1以下。

　　10年来，全国煤炭产量不断增长，煤矿安全生产形势持续稳定好转。但安全生产管理不利造成的事故，血的教训，仍然在触动着每个人的神经，值得继续关注。

　　No.10 《食品安全法》正式施行。

　　典型事件：三鹿奶粉事件尾声、《食品安全法》的颁布

　　三鹿奶粉事件从2008年到2009年终于尘埃落定，三鹿事件催生了新《中华人民共和国食品安全法》的颁布并实施，是消费者的福音，我国食品安全监管由此开启新的一页。几易其稿的《食品安全法》终于出台，它进一步明确了各部门职责；统一了食品安全国家标准；食品添加剂的生产实行许可制度等。为进一步加强食品安全监管奠定了坚实的法律制度基础。

　　我们相信监管部门在提升监管理念的同时，监管模式会发生实质性转变：从结果监管转变为全程监管，我们希望三鹿事件不再重演。

　　后记：

　　中国的国家竞争力不会永远只停留在产品的价格优势上。“中国制造”中所蕴含的中国文化和悠久深邃的人文精神，必将创造出独具魅力的产品质量与信用文化，成为构成中国竞争力的重要来源。企业建立质量信用体系是形成企业竞争力的重要内容；国家建立社会信用体系是构成国家竞争力的重要环境和制度因素。

　　高水平的产品质量和企业经营运行质量将成为企业生存和成长的第一要素;高水平的社会经济增长质量也将成为社会经济发展和进步的原动力。相信2010年，我们必将在质量管理与信用建设工作中取得更多成绩，在实现经济可持续发展，共建和谐社会的道路上迈出更坚实有力的步伐。