
社保版“钓鱼式执法”引热议 深圳市社保局多次假扮患者,持照片相似度极高的医保卡,在市内社康中心就医,并想方设法要求医生不核查医保卡,成功后以医生不核查医保卡为由对这些社康中心进行处罚,许多社康中心负责人对
深圳市社保局多次假扮患者,持照片相似度极高的医保卡,在市内社康中心就医,并想方设法要求医生不核查医保卡,成功后以医生不核查医保卡为由对这些社康中心进行处罚,许多社康中心负责人对这种钓鱼式执法怨声载道, 记者前往深圳市社保局采访,经数小时的等待,社保局却表示不愿就此正面回应。——《成都商报》
“监督执法方式难道只能这样?”这不但是社康中心负责人的疑问,也是更多百姓的质疑。显然,被处罚的社康中心并不服气。想问的是,我们执法监督的目的到底是什么?难倒也是与西安交管部门员工自曝的一样,其钓鱼式执法“是不得已而为之,也是为了饭碗”吗?如果不是,那么执法监督的最高境界就应是违规者做到心悦诚服,使其真正地知法、畏法、依法整改。
但反观深圳社保局的做法,其下套、设陷阱、甚至被发现了社保卡上照片和本人不像时,还通过病痛的声音催促医生开药,可见,这是在骗取信任,为了调查而设陷阱。我们不能要求所有的医生都拿着放大镜去鉴别照片的细微差别,再用一套刑侦手段来侦破谁是在伪装病人。可以说,这种做法非但没有维护社保的制度秩序,反而更像是扰乱医院正常的工作秩序。
我们不能只顾结果的正义,而忽视过程的公正。很多事情,往往是打着美丽的旗号,但实际上做得却差强人意,比如深圳社保局的这般做法。其规范医保基金的使用,维护社保的制度秩序的初衷,天然地就会拥有合法性的外衣与内在的权威性,实际上,民众对这种初衷的不加质疑,是因为有着执法部门的公信力在做支撑。
医院在社保环节上确有违规问题,这在新闻报道中已屡见不鲜,但问题是,我们不能因为医院有违规问题在先,就可以堂而皇之地用钓鱼式执法来“以牙还牙”。实际上,这种变相“以暴易暴”的策略,不但没有使社保局站在道德制高点上,反而透支了自己的信用基础。
如果,一旦执法监督部门依靠此种公信力,在调查监督过程中频繁采用钓鱼式执法的伎俩,其不但会造成相关企事业单位与民众的人人自危,更是在透支着自己的执法信用。其实,这是一种偷懒讨巧的监督方式,甚至是一种狡猾的自证逻辑:利用医生的心理,通过下套,想方设法使医生入陷阱,如此证明医生是违规的。但是,这种方式对于整个医保事业的发展到底有多大益处呢?
没有程序的正义,也难换来真正的结果正义。事实上,监督部门本来就坐拥法律规章的后盾,又有着规范市场环境的正义理由,为何不使用堂堂正正的监督方式,反而钟情于透支自己信用的钓鱼式执法的伎俩呢?
钓出了问题,更钓没了执法信用
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