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征信不能偏袒垄断商

来源:国际金融报 2009-10-27 10:46:39

最新的消息是,偷漏税信息也将纳入征信信息中。本来稚嫩的征信系统,像一个被无数内容“填充”起来的“充气娃娃”。问题是,它吞得下吗? 合同履行是合同当事人双方或多方的事情。合同履行的情况部

    最新的消息是,偷漏税信息也将纳入征信信息中。本来稚嫩的征信系统,像一个被无数内容“填充”起来的“充气娃娃”。问题是,它吞得下吗?

    合同履行是合同当事人双方或多方的事情。合同履行的情况部分与信用有关,相当部分与信用无关。将全部合同履行情况纳入征信范围,事实上是不可能做到的,条例难以承受如此之重,征信机构更无力承受此重。法规调整此无力之事,显然是不会取得应有效果的。

    社会广大用户与电信等垄断企业之间的合同履行情况非常复杂。大多数未能及时履行的合同可能是用户因多种善意原因或过失等延迟履行。在拒不履行服务合同中,有相当部分可能是用户和电信之间产生纠纷而造成的,如重复计费、突然出现的巨额话费、电话盗打等。

    与垄断者的合同,谁是弱者?一方面垄断企业凭其垄断地位经常用垄断高价迫使消费者接受不合理的高价消费,另一方面,垄断企业因垄断经营又难以提供优质高效的服务。在此双重挤压下,造成的垄断者与用户的矛盾是普遍存在的。矛盾的基本原因在于垄断者。用户与垄断者合同履行纠纷,事实上是用户向服务者提出服务瑕疵或重大服务质量问题的机会,是垄断企业接受市场监督的一种手段,是促进垄断者改进工作,提供服务质量的有利因素。但是,如果将这些都纳入征信范围,那么,与电信等服务者的服务合同纠纷就被视为弱势群体的消费者的信用不良记录!因此,将合同履行纳入征信范围,事实上是在强化垄断利益,强化垄断行为。

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