《金华市区扶持失业人员自主创业实施办法》规定，信用社区的认定要符合4个条件：上一年已通过充分就业社区审验，达到充分就业社区标准；与贷款人签订以遵守借款合同、承诺按时还款为内容的信用承诺书；使用由市区就业服务机构统一制作的贷款人贷后管理跟踪服务卡，将贷款人基本信息录入电脑，积极配合相关部门追索欠款；当年社区内失业人员申请小额担保贷款在3人以上，到期贷款回收率达96%以上。

    据介绍，免除反担保贷款首先要提出申请。符合条件人员填写免除反担保小额贷款申请书，附授信证或创业培训合格证书、创业项目专家论证书、再就业优惠证、身份证、营业执照等相关资料，向户籍所在社区提出申请。社区、街道对照免除反担保小额贷款相关条件，分别对报送的资料进行初审和复核，由本人将经复核的资料送市就业局审核并签署意见，然后送市惠成担保公司进行资信评估。担保公司在收到申请资料后的5个工作日内完成资信评估，并办结小额贷款担保手续，申请资料由本人送达经办银行。经办银行在收到申请资料后7个工作日内办结贷款手续。不予担保或核贷的，由担保公司或银行向贷款人说明理由，并告知市就业局。

    市就业局局长助理葛根华表示，通过信用社区开展小额担保贷款，简化了程序，方便创业人员，将有效促进自主创业。市区近期将发放首笔免除反担保程序的小额担保贷款，预计有6笔20余万元。