记者陈宝树报道 作为人总行在全国先行试点的湖南省社会信用体系建设，自2005年启动以来通过搭建以“三库一网一平台”为依托的信用信息系统，归集省级29个部门信用信息，建立全省200多万户企业和个体工商户、9000万自然人信用档案，从而形成了全省社会信用体系基本框架，使信用体系的建设走在了全国前列，其做法和经验得到国务院的肯定，“诚信湖南”呼之欲出。

　　日前，由全国政协提案委、人民银行总行和有关部委领导组成的考察组来到长沙就社会信用体系建设进行了考察调研，对湖南近年来社会信用体系建设给予充分肯定。

　　据湖南省信用体系建设领导小组副组长、人民银行长沙中支行长周晓强介绍，近几年来，在人总行、省委省政府的领导下，人行长沙中支、省地方金融证券办、省工商管理局、省公民信息管理局、省政府经济研究信息中心以及其他相关部门密切配合，搭建了以人行、工商、公安部门的信息系统为骨干，通过网络互联、信息共享的“三库一网一平台”。“三库”即：以人民银行征信系统为基础的企业和个人信用信息数据库，以工商部门“金信工程”为依托的企业信息基础数据库，以公安部门为依托的公民基础信息数据库；“一网”即电子政务网；“一平台”即数据交换平台。目前，信息归集、应用、共享范围不断扩大，信用市场开始发育，守信激励和失信惩戒机制初步形成，社会诚信氛围日渐浓厚，从而得到了国务院的认可以及人民日报、中央电视台和金融时报等媒体的宣介，被社会各界誉为“湖南模式”。

　　随着信用建设的不断推进和信用信息的应用，湖南省社会信用体系的积极作用已逐步显现：一是改进了政府管理方式。信用信息系统的建成为实现政府部门间信息共享，强化政府管理职能提供了技术手段。二是促进了社会融资发展。信用报告在信贷中的广泛应用，一方面，简化了审查手续，缩短了审贷时间；另一方面，促进了信贷增长。通过信用建档和银行查询，全省近三年累计有2692户过去未能获得银行信贷支持的中小企业取得了银行授信意向，其中1382户企业已获得银行融资，累计融资金额达168亿元。三是积极防范了信用风险。目前，银行类金融机构、住房公积金管理中心已将使用人民银行个人征信系统查询个人信用报告作为办理个人信贷业务的必经流程，广泛运用征信系统中的信用信息，区分信用优良客户和不良客户，识别信用风险，把好贷款发放关。同时，一些企业已开始运用信用报告防范赊销风险。四是增强了公众诚信意识。随着信用报告不断推广应用，信用报告正逐步成为企业和个人的“经济身份证”，深刻地影响着企业和个人的信用观念。社会大众的信用意识正在逐步加强，特别是银行系统普遍反映借款人还款意识比以往大大增强。随着信用产品的应用逐步扩展到政府、企业等领域，经济运行环境也得到改善。

　　与此同时，查询人民银行企业和个人信用报告已成为金融机构贷前审查和贷后管理必不可少的环节，住房公积金中心累计查询个人信用报告28955次，拒贷602笔、6758万元；一些企业也开始运用信用报告防范赊销风险。信用信息在政府管理中的运用也逐步扩大，信用报告逐步向工程招投标、政府采购、公务员招聘和评优、人大、政协和民营经济代表推选、企业财务审计等领域延伸。此外，省政府今年还将各部门信息归集和使用纳入了二级考核目标。去年，人民银行企业和个人征信系统查询370万人次，比上年增长54%；省企业信用信息基础数据库查询66万次，增长136%；省公民基础信息数据库查询338万人次，与上年基本持平。

　　全国政协提案委员会副主任刘志忠表示：湖南省社会信用体系建设成绩显著，为落实今年全国政协关于“加快社会信用体系立法，建立全国统一、完备的社会信用体系”的提案，提供了有益的借鉴。