在16日上午以“上海国际金融中心：国际金融新格局下的机遇与挑战”为主题的2009陆家嘴论坛第四场全体大会上，上海市委常委、副市长屠光绍表示，为了营造良好的金融发展环境，我们现在正在积极地准备上海推进国际金融中心建设的地方条例。

　　屠光绍表示，上海营造金融环境重点应放在三个方面。第一个就是人才环境，因为人才是上海国际金融中心建设的第一要素。所以，在人才环境方面，上海必须要有所创新，必须要有所突破，必须要有所实际地推进。第二个是执法环境，就是法律制度，上海必须要有良好的执法环境。这方面我们已经或者将要在执法方面，进一步地来完善执法的环境。第三个就是信用环境。上海要发展国际金融中心，要发展金融市场和金融业，必须要有良好的信用环境。在这方面我们上海已经有很好的条件，因为人民银行总部已经落户上海，下一步我们会在央行的指导下，跟有关部门配合，切切实实地在上海的信用环境方面，迈出切实可行的步伐。

　　为了营造良好的金融发展环境，屠光绍认为应以立法的形式对各个方面的环境作出原则，“有的是非常具体的规定，下一步我们会加快推进这个条例的出台。还有就是要切实完善政府职能，完善地方政府的职能，真正成为服务政府、高效政府、阳光政府，所以我们在营造和加强环境方面要加强地方政府层面的建设。”