“增加电子商务的应用，能够扩大内需，直接拉动GDP的增长。”两会期间，全国政协委员，摩根大通中国区CEO方方向大会提交了一份《关于投资2000亿于互联网基础设施》的议案。这份提案建议发改委从4万亿投资中专门对中国互联网基础设施投资2000亿。

　　具体到基础设施建设方面，方方表示，互联网平台的搭建是第一步，能够满足商贸信息的沟通，而第二步就是涉及交易的电子金融支付，第三步就是从线上交易到线下的物流。

　　方方认为，电子商务能够促进交易的发生，降低交易的成本。但在电子支付阶段如果没有足够的诚信体系做保证，交易成本反而会提升。因此，“电子支付过程中的信用体系建设需要两个力量的合力，一个是来自政府，一个是来自市场。”

　　据了解，此次两会中，人大代表浙江纺织服装职业技术学院院长王梅珍提出的相关议案中，也建议国家有关部门应该正式将电子支付行业列入政策允许并鼓励发展的范围，加大对电子支付企业的扶持力度。具体措施包括正式出台《支付清算组织管理办法》等指导性政策，对电子支付机构的身份性质、准入门槛、业务管理、风险监督等作出明确规定。

　　方方进一步分析，一方面是，政府力量搭框架、定规则；另外一方面是，市场力量应该由电子支付市场的主导企业来率先建立信用体系。

　　国内最大的电子支付企业支付宝的总裁邵晓锋分析：“由于政策不明朗，行业企业在发展的过程中主要有三点顾虑和困惑：其一，由于没有明确监管，一旦有风险自控不足的企业产生问题，可能会对行业的整体发展造成损害；第二，一些公司为了抢市场，可能采取一些价格战等恶性竞争方式，对行业造成伤害；第三，政策不明确，一些规模实力较强的公司在业务创新和拓展时可能存在不知道边界在哪里的困惑。”

　　从支付宝了解到的中国电子支付市场的相关数据显示，2008年，中国电子支付市场规模达到2743亿元人民币，支付宝、银联电子支付等一批电子支付企业已经具有了相当的实力和规模。以最大的电子支付服务提供商支付宝为例，2008年底其用户数已经达到1.3亿，日交易额5.5亿元，日交易笔数250万笔。