互联网在中国十四年来的快速发展过程中，形成了具有中国国情特点的互联网文化。但和其它国家一样，中国的互联网也始终面临着需要在发展过程中进行有效治理的一系列课题和挑战。作为行业组织，中国互联网协会在借鉴其他国家经验的基础上，逐步摸索和探讨，从组织业界开展企业信用评价、保护网络版权、推动信息无障碍事业、为青少年提供绿色网络内容、开展公益活动等方面做了一些尝试和努力。很高兴作为本次论坛的中方主办者—中国互联网协会的代表，我在这里向美国互联网界的朋友，以及在座的中国互联网界的同行介绍和分享中国互联网协会所做的工作。

一、开展互联网企业信用等级评价，建设诚信网络

诚信是社会和谐发展的基石，网络诚信缺失是制约网上支付、电子商务等业务发展的最大障碍。为引导互联网企业诚信经营，保障行业健康发展，中国互联网协会从今年开始开展了对互联网企业的信用等级评价工作。协会制订的《企业（网站）信用评价标准》，在考察企业综合素质、财务状况、管理水平、竞争能力等一般要素的基础上，重点考察和评估企业的社会信用要素，即企业是否存在网络信息安全漏洞，是否被举报发布违法或不良信息，是否严格执行通知删除机制，是否曾受到监管部门的行政处罚，是否以虚假流量欺骗客户、诱导网民，是否加入和履行《中国互联网行业自律公约》等自律规章，是否在社会公益事业中付出努力等要素和事实。为使评价客观、公正，在专家委员会把关的基础上引入社会监督机制，通过电子信箱和举报电话接受公众监督。9月25日在 “2008中国互联网大会”上发布了第一批17家企业的信用评价结果，其中有在座的腾讯、百度、搜狐等公司。通过对评价结果的宣传和应用，将进一步强化企业的诚信意识，增强自律能力，提高信用水平，影响和带动更多的互联网企业合规经营，促进市场竞争秩序完善和社会诚信体系建设。

二、加强自律，有效保护网络版权

丰富网上内容必须妥善平衡版权人、网络信息提供者和网络经营者之间的相互利益关系。为有效保护网络版权，中国互联网协会从推动行业自律、促进信息网络版权立法，建立正版版权核实通道，组织企业集体采购正版作品，提供版权纠纷调解服务，开展版权认证，宣传普及版权知识等方面，做了一些尝试和努力。

1、2005年制定的《中国互联网版权自律公约》，已有200多家互联网企业签约并执行，旨在规范互联网企业自我约束、自我管理。

2、组织互联网企业参与《信息网络传播权保护条例》、《互联网著作权行政保护办法》、“通知与反通知标准”的制订过程。

3、建立了“互联网版权备案及核实平台”、网络侵权紧急预警机制和国外作品版权核实通道，促进正版作品的快速流通并降低互联网行业特别是影视作品运营企业的版权采购风险；如中国的互联网企业百度公司与美国版权人百代唱片公司（ EMI Music）建立了音乐版权共享关系，实现了双方的合作共赢；推动美国国家地理频道（National Geographic Channel）与中国电信及中国网通在综艺节目领域的合作等。

4、研究制定了假授权单位举报流程，公布假授权单位黑名单。如组织互联网企业联合行动成功举报北京金互动科技有限公司侵犯著作权案——“全国第一例著作权虚假授权刑事案”，其涉嫌侵犯中（含港、台）、美、日、韩等十几个国家的数千部电影作品著作权。

5、成立“中国互联网协会调解中心”，开展会员单位及与互联网企业和版权人的纠纷调解工作，减化程序节约司法资源。调解中心已受理纠纷100余件，调解成功率在80%以上，快速解决使纠纷双方获益。有40家互联网企业、5家著作权人单位向调解中心递交了“网络知识产权纠纷快速调解意向书”，愿意在发生可能的版权纠纷时首选调解方式。调解中心还为互联网企业提供版权纠纷信息监测服务。

6、通过组织互联网企业交流与培训、参与旁听法院公开审理的典型版权纠纷案例等活动，宣传普及版权知识。

网络版权是知识产权的重要组成部分，网上盗版容易但防范起来难度大、成本高，也是最需要加强国际合作的领域。

三、推出绿色网络内容标准和上网软件过滤标准，保护青少年健康上网

保护青少年文明健康上网一直是普及互联网的重要课题，对此中国互联网协会做了两个方面的工作。

一是从提供内容的网站建设上正面引导，制定了《绿色网络内容评审标准》，要求网站信息内容中没有助长青少年犯罪行为的内容，如具体描述犯罪、暴力行为；没有导致青少年形成错误生命观的内容，如不尊重他人的生命权或有劝导自残或自杀行为的内容；没有助长青少年违反社会公德的内容，如不尊重师长、欺侮同伴、不讲诚信等；没有诱导青少年不良嗜好的内容，如描述吸烟、饮酒的好处，描述吸毒的感受等；没有误导青少年错误性观念的内容，如教唆、诱导青少年性行为，描述和展示不正当性行为等；没有引发青少年赌博行为的内容，如描述赌博过程、助长赌博意愿等。以此标准评判网站、频道或栏目，首批已有44家获得通过的优秀网络文化产品向青少年网民推介，促进了高品位文化信息内容的传播。

另一个方面是从青少年网民的计算机客户端加以防范。中国互联网协会联合中国通信标准化协会研究制订了《基于PC终端的互联网内容过滤软件技术要求》和《基于PC终端的互联网内容过滤软件测试方案》，从技术标准上引导上网软件的研发方向。我们高兴地看到，这个标准实施后，中国政府主管部门—工业和信息化部已经通过政府采购的方式，将符合上述技术要求和测试方案的软件产品版权买断，免费提供给青少年学生下载使用，使他们在远离黄、赌、毒等不健康内容干扰的情况下畅游网络，从网络上学习科学文化知识，享受网络世界的乐趣，这将很大程度上打消家长的顾虑，促进网络在青少年一代的普及。

四、关注残疾人士，推动信息无障碍事业

从2004年起，中国互联网协会联合各有关单位开始举办“中国信息无障碍论坛”，迄今为止共举办了五届论坛。分别以“缩小数字鸿沟，共享数字文明”、“提高科技创新能力，建设信息无障碍环境”、“推动无障碍应用，创建和谐未来”等为主题，旨在推广信息无障碍的理念，鼓励企业发挥自主创新能力，探寻无障碍产业发展思路，为政府制定政策或标准提供参考信息，实现为广大残障人士搭建网络学习和交流平台的目的。

2008年3月，中国互联网协会与中国通信标准化协会、中国残疾人联合会和北京奥组委，共同发起了“北京2008奥运会、残奥会信息无障碍网站行动”,研究制定并公布了《信息无障碍标准体系》，为我国网站的无障碍化改造提供了统一的技术标准。其中针对帮助盲人、老年人上网提出了有针对性的网站改造标准框架建议，使得网站经过改造后，能扫除他们的上网障碍，解决了1233万盲人和更多有视觉障碍的人士上网困难的问题，也为更大范围开展信息无障碍活动奠定了基础。

在北京奥运会开幕之前，完成了奥组委、中残联等有关键影响力的网站信息无障碍化的改造，同时推动中国知名门户网站，包括新华网、央视国际、中国网、新浪网、百度、中青网、21CN等10家网站，积极改造达到了信息无障碍标准的要求，使广大残障人能够通过网络共同参与奥运会和残奥会，分享更高、更快、更强的快乐。目前，协会正在积极推进“网络牵手，信息助残”行动。

此外，近年来，协会还举办了“全国盲人软件、网页设计大赛”、“十万盲人学电脑活动”，举办 “中国信息无障碍推进优秀单位”评选活动和“中国信息无障碍论坛成果展”，为缩小数字鸿沟，促进信息文明共享做出努力。

五、关心贫困地区，开展互联网公益和普及活动

在经济发展水平上，中国是一个城乡差距、东西部地区差距极为明显的国家。为缩小数字鸿沟，履行协会作为行业组织的社会责任，自2005年发起“互联网公益日”活动，四年来组织互联网企业累计捐献近70万元、电脑150余台，为青海、宁夏等6个西部省份的10所中、小学校捐助了10个网络教室。协会参与的“国家基础教育资源网上西部行活动”，通过P2P方式把929节优秀课件在网上播出时长达1238小时，使新疆、贵州等6个省份、上百所学校的66.7万中、小学生受益。协会设立了公益奖， 2005-2008年，共向腾讯、TOM在线等43家网站和2名企业家颁发了该奖项，表彰他们在公益活动中做出的积极贡献。

网络内容建设反映了一个国家的民族、文化、法律、社会、价值观的特质，消除数字鸿沟是一个永恒的课题，对互联网本身而言，明天的未知远大于今天的已知。因此，这个话题可能是互联网中最复杂、最富有特色的领域。中国互联网的发展离不开国际互联网的大环境，我们希望通过对互联网内容的研判标准的探讨和内容提供商的自觉行动，推动互联网事业的健康和谐发展。

由衷地希望能有更多的人享受到安全的、健康的、和谐的互联网世界。