经省金融稳定协调小组评比考核，日前，新沂市等8个试点县（市）成为江苏省首批合格的“金融生态县”。所谓“金融生态”,是将“自然生态”的概念引入金融领域，良好的金融生态环境在一定意义上就意味着和谐、统一的社会经济生活。而就在2001年，新沂市14亿元的贷款中，还有11亿元为不良贷款。

　　重铸诚信

　　“信用缺失”曾让新沂陷入了泥潭：外来客商减少，商贸停滞不前，产品销售下滑。

　　“钱和自然资源不同，自然资源不能走动，要拿钱来换；而钱是可以流动的，你对它好，它就会流到你这儿。怎么算对它好呢？只有三个字：讲信用！” 人民银行新沂市支行行长王广柱说。

　　从2002年开始，新沂将金融机构作为最大的投资商来对待，千方百计地营造和谐共生的金融生态环境。

　　打造金融生态环境，首先要打造政府的社会信誉。新沂清理历届政府欠下的旧账。去年，新沂市政府又拿出455万元还完了最后一笔历史欠账。政府还为银行撑起保护伞，帮助银行清理不良贷款，把欠债企业列入“黑名单”，采取媒体曝光，金融机构联合制裁；对赖账严重、有钱不还的典型，通过司法程序强制执行，努力打造“诚信新沂”。一系列强化措施带来了回报：2003年人民银行南京分行牵头对新沂市解除联合金融制裁。

　　2007年3月31日，新沂农信社成为第一个在徐州开展央行票据兑付的银行，当年兑付1.19亿元。“如果没有政府在土地、税收、现金等诸多环节的支持，这个点拿不下来。”王广柱感慨地说。

　　绿意初萌

　　从2003年开始，新沂各家银行不良资产逐年下降，近3年来，工行、中行、建行及信用社等各家新投放贷款中不良贷款均为零。金融业出现跳跃式发展，高位运行。

　　强化政府信用，是塑造“信用新沂”的关键。新沂市从提高信用意识入手，在政府部门大力开展诚信教育，各级领导干部带头讲信用，言必行，行必果。新沂市副市长娄可亮介绍，近几年，新沂市机关部门评优，其中一条硬指标就是“优化金融生态环境、促进又好又快发展”工作目标任务。这是新沂市为推进金融生态新设立的一个“门槛”。

　　构建企业和个人信用，建立健全全社会信用体系，是塑造“信用新沂”的重点。为在全社会营造一个诚实守信的良好氛围，从2003年起，新沂市在各类企业、个体工商户等市场主体中全面启动“信用工程”，对失信企业等进行公开曝光和惩处，大力营造“守信获益，违信失利”的社会氛围。

　　为了实现信息共享，新沂市创新实施了货币信贷政策信息分析运用“两横两纵”等制度，并以信息交流合作等形式，实现了基层央行、商业银行及其上级行和地方政府间的信息互通共享。该市还创新实施全市金融改革动态巡访制度和全市农信社专项央行票据兑付后监测考核制度，共同维护良好的金融生态环境。这一改革举措得到了人民银行总行充分肯定。

　　赢得优势

　　“守信者兴旺，规矩者长寿。”诚信复回，使新沂的资源优势、产业优势、区位优势等比较优势迅速转化为真正的竞争优势，赢得了经济发展的“满堂彩”。

　　7月17日，记者在新沂采访时，各行 “掌门人”都对近几年的转变感到欣慰。工商银行新沂支行行长薛昌剑告诉记者，2002年前，不少企业是想着点子拖欠银行利息，本金更是连想都不要想，现在则是主动制定还款计划，安排明细，常常是提前几天就把贷款给还了。目前新沂是四家国有商业银行的重点投放区，业务也各有侧重点：工行侧重于中小民营企业、农行侧重于“三农”、建行和中行以规模企业为重点。

　　来自人民银行徐州市中心支行的统计表明，2003年以来，新沂市投放贷款数在六县（市）中持续保持第一名，不良贷款比率逐年下降。截至今年6月底，全市各项存款余额74亿元，贷款余额51亿元，不良贷款比率已下降至10%左右。各金融机构经营比较规范，5年多来没有发生重大金融风险，人民银行新沂市支行也没有收到一起同业之间违规经营的投诉。