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一个会议引发昆明的“信用革命”

来源:云南法制报 2008-07-25 16:17:54

“诚信是立市之本、兴市之基”,“人无信不立,国无信不强。诚信失落会导致地区没落”,“商务诚信是重点,政务诚信是先导,个人诚信是基础”,“守信受益、失信受

 “诚信是立市之本、兴市之基”,“人无信不立,国无信不强。诚信失落会导致地区没落”,“商务诚信是重点,政务诚信是先导,个人诚信是基础”,“守信受益、失信受损”。最近一段时间,这些有关诚信的话语在昆明乃至整个云南开始流行起来,一些政府部门负责人和企业老板还将这些话写到自己的笔记本上,以便警示自己:做企业要讲诚信,做人亦要讲诚信。

  这些话是从7月16日昆明市召开的信用体系建设暨诚信工作会议上传出来的,而这些话语,均出自云南省委常委、昆明市委书记仇和口中。据了解,昆明市从今年开始信用体系建设试点,到2012年时,将基本建立全社会信用体系,做到“政府讲公信、企业讲守信、公民讲互信”。

  而这次会议后,一些商人也开始将投资目标瞄准信用市场,因为其市场前景,仇和早已为他们分析得一清二楚。

  信用体系建设滞后带来商机

  “古人云:诚者天之道也,诚者人之道也,诚者商之道也。与其他地区相比,昆明的信用体系建设滞后两个阶段了,这不等于昆明的信用市场还是空白吗?”7月20日下午,从事典当行业的彭先生坐在自己的办公室里,仔细研读着仇和书记在昆明市召开的信用体系建设暨诚信工作会议上的讲话稿,心潮澎湃。从事多年企业融资工作的彭先生知道,又一个商机摆在了自己的面前。

  仇和在讲话中分析:按照国际惯例,一个国家信用活动的规模和结构,与经济增长有着极为密切的关系。据资料统计,人均GDP在300至500美元之间,信用被视作可有可无;在500至1000美元之间,信用会被大肆破坏;在1000至3000美元之间信用开始构建;在3000至5000美元之间,信用进入重组阶段;而超过5000美元,则进入信用经济发展的重要时期,信用建设进入良性循环阶段,“昆明2007年人均GDP已超过3000美元,开始进入信用重组阶段。人均1000美元就应该构建信用体系、建立诚信社会,而我们到了人均3000美元才开始信用体系建设,滞后了两个阶段,因此必须加快建立接轨国际惯例、符合中国国情、体现云南特征、具有昆明特色的信用体系,让诚信成为昆明企业的品牌、政府的规范和社会的风气。”

  早在几年前,彭先生就考虑把自己的典当行扩展到信用市场上去,“但我也有很多顾虑,一是因为信用市场是一个完整的体系,它牵涉到整个社会,如果这个市场没有一个良好的氛围,没有一个讲信用的基础,是很难将信用市场做大的;二是信用体系建设应该由政府来引导,而且应该有一系列的法律法规来支持信用市场建设,对不讲信用的企业、个人应该有一套完整的约束机制。”

  在这次会议上,仇和认为,徒法不足以自行,而且将要建立起完善的信用法规体系,将要建立健全的失信惩戒机制,完善行政性、社会性、市场性惩戒机制,将采取记录、警告、处罚、取消市场准入、追究法律责任等多种方法,加大对失信行为的查处力度。根据个人和企业信用记录的好坏,在金融服务、社会服务等方面给予不同待遇。对失信行为依法披露和曝光,把失信者对交易对象的失信转化为对全社会的失信,使失信者一处失信、处处受制,一时失信、长久受制。

  彭先生告诉记者,昆明市召开的信用体系建设暨诚信工作会议让他看到了希望,“只要政府加大力度推广信用市场体系建设,就能为信用市场的发展提供土壤。”

  信用市场有多大

  从昆明和整个云南的信用市场来看,记者发现,目前在信用市场上比较流行的仅为各种信用卡和储值消费卡。那么信用市场到底有多大呢?很多市场人士和专家均说不清楚,因为信用是一个无形的市场,靠的就是“诚实守信”。而这个市场完全是出自人的职业道德、商业道德和个人品德,是一个潜力大,但是很难触摸的市场。

  “信用市场建设好了,其社会效益和经济效益将无法估量,而其市场空间也将非常广阔。”云南省工商行政管理局公平交易处一位工作人员认为,信用市场的建立,主要还是靠政府部门,而信用市场的开发完全可以依靠民间资本将其运行起来,“从目前我们的观察来看,在云南信用市场上的产品主要为信用卡,而一些发达地区已经建立了信用资信网站、信用中介机构等专门为信用市场服务的行业。”

  对于早已想进入信用市场发展的彭先生有一套独到的看法,他认为,目前昆明和整个云南的信用市场主要集中在金融领域,而对大多数企业和个人还没有一个完整的中介服务机构来对其进行服务,“如果现在进入云南的信用市场,有两方面的市场是完全能做大的,一是针对中小企业;二是针对社会个人。其中对中小企业的信用开发是潜力最大的,作为信用中介服务机构,完全可以和这些中小企业合作,推广一系列信用产品,如商业信用管理咨询、诚信网站开发、企业客户信用调查等,对社会个人也可以开展个人信用报告档案管理和个人信用推广等开发。”

  云南省经济委员会企业服务体系处有关负责人认为,信用市场是一个持续的市场,而且信用的资信问题也是一个持续的过程,因此,信用市场的产品也可以不断升级,这个市场发展将有无限空间。

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