央行于2004年起开始收录自然人的信用信息——只要跟商业银行发生过借贷关系的自然人,其基本信息(包括年龄、学历等)及信用信息(是否按时归还银行贷款等)都会有所体现。 市场经济的本质是诚信经济,对此每个企业及
央行于2004年起开始收录自然人的信用信息——只要跟商业银行发生过借贷关系的自然人,其基本信息(包括年龄、学历等)及信用信息(是否按时归还银行贷款等)都会有所体现。
市场经济的本质是诚信经济,对此每个企业及公民都应该支持。但我们的个人征信系统处于起步阶段,还存在一些漏洞和不足,若不妥善解决,就有可能影响社会各界对该系统的支持、信任。
征信系统的不足,一个是管得太宽的问题。目前,个人征信系统纳入了电信用户缴费信息一款,这导致央行挨了网民不少板砖。众所周知,电信收费领域一直以来饱受非议:一是名目繁多的价格欺诈、乱收费,令消费者防不胜防;二是在垄断背景下,类似“高额手机漫游费”、“双向收费”等名义上合法,但实际不合理的霸王式资费项目让消费者有苦难言。试问一个连自身信誉都无法保证的行业,又如何能为他人征信?
再一个是频频“误伤”无辜者问题。据报道,2007年,仅在央行征信中心北京分中心,就有3000多人提出征信报告查询,其中很大一部分是到商业银行贷款未果后才发现自己有“诚信问题”,这中间又有600余人因征信系统出现“偏差”与商业银行沟通解决未果后向央行提出异议。
无论是管得太“宽”,还是频频“误伤”,都与征信系统在操作过程中缺乏透明度有关。
公民个人信用档案如此敏感和重要,但央行征信系统既缺乏公众参与,也没有及时告知当事人,以至于我们常常不知道究竟哪些单位有权为我们的信用打“分”,以及这个“分”又是如何量化的?甚至当“分”打错了,我们也往往不知道如何维护自己的合法权益。
个人征信系统的成功建立,最关键的问题在于,一方面保证系统的透明度以及公民的知情权,另一方面还要保障公民对个人信用记录有质疑、申诉以及矫正的权利。否则,征信系统自身的信用都没有保证,公民合法权益也就难以得到有效保障了。
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