“诚信兴商宣传月”活动的开展，目的在于更好地贯彻落实国务院有关社会信用体系建设的指示精神，更好地加强政务诚信、商务诚信、社会诚信体系建设；在经济领域大力倡导“诚信兴商”的经营理念，增强全社
“诚信兴商宣传月”活动的开展，目的在于更好地贯彻落实国务院有关社会信用体系建设的指示精神，更好地加强政务诚信、商务诚信、社会诚信体系建设；在经济领域大力倡导“诚信兴商”的经营理念，增强全社会的诚实守信意识。通过有奖知识竞赛活动来进行诚信兴商的宣传，形式新颖，寓教于乐，有利于激发广大群众的参与热情，取得了良好的社会效果。自该项活动开展以来，全国各地热烈响应，参赛者十分踊跃，活动范围遍及全国各省市，参赛者包括各地分支局、金融机构、企业、大专院校等各行业近十万人。
社会信用体系是现代市场经济的重要制度安排。面对当前经济全球化的大趋势、中国“入世”过渡期后的国内外环境，为了进一步完善社会主义市场经济体制，推动经济又好又快发展、加快建设社会信用体系的必要性和迫切性已经成为全社会的共识。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。党的十六届三中全会提出了社会信用体系建设要“以道德为支撑、产权为基础、法律为保障”；我国“十一五”规划提出，以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系。
为加快推进我国社会信用体系建设，进一步完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会，国务院对信用体系建设提出了一系列指导性意见，并明确由有关部门牵头建立社会信用体系建设部际联席会议制度，以指导推进有关工作。我国社会信用体系建设既是一项宏大的社会系统工程，又是一项长期复杂的任务。近年来，为贯彻党中央、国务院有关要求，外汇局作为外汇市场的监管部门，着重开展了以下几方面的工作：
一是制定五年方案，规划外汇市场信用体系建设。2003年5月，将外汇信用体系建设与外汇管理的中心工作以及外汇体制改革紧密结合，制订了《外汇市场信用体系建设的5年方案》，确定了外汇市场信用体系建设的总体目标、主要内容和实施步骤，为外汇市场信用体系建设指明了方向。
二是开拓思路，重点开展外汇违法信息披露试点和全面推广工作。根据《五年工作方案》实施计划，2005年6月外汇局在辽宁、河北、深圳开展了外汇违法信息披露试点工作，同年8月推出了第一批外汇违法信息，2006年4月10日，外汇局将外汇违法信息披露工作推广到了全国。同时，进一步丰富违法信息披露的内容，对在日常管理和执法检查中发现的外汇违法逃逸类企业进行了集中曝光。目前，外汇违法信息披露已形成按季度披露的常规性工作机制，共披露外汇违法信息1800多条。通过对外汇违法失信行为的记录、披露和预警，解决经济社会生活中信用信息不对称的矛盾，从而惩罚和警戒失信行为，为防范风险和金融监管服务，促进经济和社会健康发展。
三是实行分类监管，注重管理实效。注重在日常外汇管理工作中运用信息管理手段，引入分类监管机制，区别不同情况奖优罚劣，达到了分类监管、完善管理的目的。如2006年10月实行的贸易收结汇主体分类管理制度，对诚实守信的企业给予充分的便利，对涉嫌收汇违规的企业进行重点关注。实施以来，近97％的企业得到了更大的便利，仅3％的企业作为关注企业被重点监管。这些举措体现了按主体分类监管的思路，也体现了从行为监管到主体监管转变的趋势。分类监管实现了企业信用与企业经营的直接挂钩，有利于强化企业合规操作和诚信经营的意识，引导贸易外汇资金的合规流动。
四是将外汇市场信用体系建设与打击外汇违法违规行为有机结合，创造诚实守信的外汇市场环境。外汇市场信用体系建设与打击外汇违法违规行为是相辅相成、相互促进的。近年来，外汇局针对骗取倒卖核销单、非法网络炒汇、非法买卖外汇、非法使用外汇等违法违规行为，加大了打击力度。2005年1至2007年8月，外汇管理部门联合各地公安机关共打掉非法买卖外汇窝点120多个，缴获现金折合人民币9300余万元；冻结银行卡、存折及银行账户2800多个，涉及资金折合人民币2.3亿多元。这些打击行动，不仅有力地震慑了外汇违法违规行为，也为加快外汇市场信用体系建设、营造诚实守信的外汇市场环境，起到了积极的推动作用。
五是建立健全自律与协调监管机制。在日常工作中，适应监管需要，与有关部门签订了违法信息共享协议，建立了部门间信息共享机制，形成了对外汇资金收汇、结汇以及结汇后人民币资金使用等多个环节的联合监管。这些工作有利于引导广大涉汇主体规范自身外汇经营行为，促进外汇市场主体自律与自我约束。
六是提升外汇管理手段，奠定外汇信用体系硬件基础。针对各项外汇管理制度，开发并运行了企业外汇账户管理、外债统计监测、进出口核销等多个管理信息系统。通过电子化信息系统的运用，提升了外汇管理手段，提高了监管效率，进一步推进了外汇市场信用体系建设，而且建立了信用信息的采集渠道，为外汇市场信用制度建设奠定了坚实的基础。
七是深入开展“诚信兴商宣传月”活动。连续三年开展了
“诚信兴商宣传月活动”。今年9月份，国家外汇管理局紧紧围绕“建立和谐健康外汇市场环境”这一目标，认真组织全国外汇管理系统开展了第三次“诚信兴商宣传月”活动。全国外汇管理部门在活动期间，集中精力，周密部署，结合外汇管理日常工作，从政策宣传，负面信息披露和案例警示等多方面入手，开展了内容丰富、形式多样的一系列宣传活动。其中就包括我们今天的主题，开展“诚信兴商宣传月”有奖知识竞赛活动。
但我们同时也必须清楚地认识到，创建良好的社会信用环境决非一日之功，发达国家的良好社会信用环境是经过了全社会几十年甚至上百年的艰苦努力。借鉴国际社会信用体系建设的先进经验，结合我国社会经济发展的实际情况，当前乃至今后一个很长的时期，我们应坚持不懈地完善立法、加强执法，发挥社会中介组织作用、注重社会规范引导，加强道德教育、培养诚信意识，多管齐下，加强信用环境建设。
下一步，外汇局将根据国务院关于社会信用体系建设的指导意见，继续深入推进外汇市场信用体系建设，积极开展以下工作：
一是贯彻“疏堵并举，标本兼治”的方针，进一步完善外汇管理政策措施。完善的外汇管理政策框架是外汇市场信用体系建设的制度保障。为适应当前经济社会发展的要求，我们将抓紧修订出台新的外汇管理条例，不断改进外汇管理，完善相关政策措施，以更好地满足企业和个人的合理用汇需求，营造良好的贸易和投资环境。
二是加强金融监管部门的协调和配合，建立金融业统一征信平台。金融领域的信用体系建设是整个社会信用体系建设的基础。进一步加强金融监管部门的协作，互通信息，建立和完善银行、证券、期货、保险、外汇市场信用数据库，加大信息披露力度，提高透明度，形成金融业统一征信平台。与其他部门间合作由“负面信息”共享开始，积累经验后扩大到其他监管信息，逐步实现金融领域信用体系建设与整个社会信用体系建设共同发展，相得益彰。
三是充分利用信用管理手段，作好外汇管理和检查工作。外汇局不但承担着对银行、证券、保险等金融机构外汇合规性的“混业监管”职责，还担当着对涉汇企业及个人的监管任务，我们将充分利用
信用管理手段，进一步加大对各类信息整合的力度，逐步建立起包含所有外汇经营行为、按主体实施分类监管的外汇信用信息系统，并合理设立量化分析指标，对涉汇主体进行科学评价，实施分类监管，提高监管水平。
四是加强信用环境建设，奠定
社会信用体系的坚实基础。良好的信用是一个地方乃至整个国家的宝贵财富。我们将继续推进外汇违法信息的深入利用，探索与信用中介机构的合作的方式、途径，及向企业、个人提供查询的有效手段，使外汇违法信息发挥更大的社会效益，引导广大涉汇主体规范自身外汇经营行为，创造诚实守信、健康规范的外汇市场环境。
刚刚闭幕的党的十七大，提出了要进一步“健全社会信用体系”的要求。国家外汇管理局将认真贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的指示精神，统一思想，提高认识，发扬求真务实的作风，继续努力，开拓创新，进一步搞好诚信兴商宣传及外汇市场信用体系建设。
