信用管理行业是在现代经济发展后进一步社会大分工下形成的，是市场经济运行机制的必要部分。健全的信用管理行业是健康的社会信用与信用活动赖以生存与发展的基础。目前，在我国，最缺乏的就是一个形成体系与初具规模的信用管理行业。所谓“皮之不存，毛将焉附”，要重视信用、发展信用，就要加快建设与发展我国信用管理行业。

    1.发展各类的资信调查与评估公司。从征信发达国家的经验看，一个健全的信用管理行业包括了几十类企业。我们目前并不具备这样全面发展的条件。但是其中一些必备的和我们已经有一定基础的机构应尽快发展起来。资信调查与评估类公司在我国已有20年的发展历史，历经波折，已形成了一些国内比较知名的专业资信评估公司。目前，从整体上看，该类企业的发展一直不很理想。主要原因有三个方面：一是社会信用环境与信用意识不良，社会对资信评估的需求并不强烈；二是政府职能部门对该类企业的行政管理重视不足；三是该类企业自身发展存在一定问题。随着社会的发展，信用意识的提高，社会呼唤信用，政府职能部门应该抓住这个机会，整顿和大力发展资信评估企业。
　　

    加入wto后，加快发展信用管理机构的迫切性就更突出了。在公开、平等、透明等原则与精神的作用下，由于国内广阔的征信服务市场需求，外国同行公司将逐步进入中国征信市场。对外开放的国民待遇可能使外国公司依仗其在资金、技术和经验的优势地位而垄断国内征信市场。不成熟的中资信用管理公司，特别是征信公司将面临巨大的生存挑战。
　　

    建议中国银监会对现有的资信评估机构进行资格认证，保留并宣传那些已具备专业水平的资信评估企业。同时，允许社会各界主办资信评估机构，由中国银监会把关审批，以此促进发展，鼓励竞争。
　　

    2.加快建立专业化的征信公司及其信用数据库。重建社会信用体系，最关键、也是我国最缺乏的就是专业化、规范化、初具规模的征信公司及其数据库。信用数据库是经济主体各类社会信用活动的记录。这些记录是档案、信息、公告、约束，是社会信用管理体系基础的基础。没有信用数据库，信用管理就无从谈起。这方面的工作，一是“纵深发展”。目前，银行、海关、工商局、税务局、公安局等都有一定意义上和某种程度上的信用数据库。现在的问题是要使他们已具有的信用资料及管理更加专业化、规范化。对此，应该由政府主管部门，例如，建议设立的中国信用联盟办公室统一协凋，在调研的基础上，会同各个部门的专家，制定并出台有关信用数据库规范化管理的指导意见，各个系统的主管部门再根据这个指导意见制定实施细则。其次是“横向发展”。各类机构的信用数据库大多数都是在自己的经营或管理过程中形成的，是为自己服务的，在很大程度上都带有鲜明的行业色彩。这些信用数据库无论怎样专业化和发达，如果它们相互割裂，则都不能全面反映被记录人的综合信用水平。因此，有必要把这些信用数据库统一起来，面向社会。

    3.应开放民营的和外资经营的信用管理机构。允许其经营包括保险、消费者个人信用调查、应收账款管理(商账追收)和信用保险在内的信用管理业务，以满足我国企业和个人的信用管理需要，平衡发展我国信用管理行业，缩短我国信用管理行业与国际的差距。（作者单位：湖南农业大学经济学院金融系）