市场经济是信用经济、契约经济，信用是一切经济活动的基础。证券市场信用制度是社会信用制度的主要构成之一，证券市场的信用关系是社会信用关系和信用交易最为集中、最为突出、最为敏感的领域。自从2001年下半年以来产生的证券市场“盛世危局”现象，重要的原因就在于证券市场的信用制度和诚信文化没有能够有效建立。目前，在社会信用体系建设的总框架下，建立证券市场的信用制度和诚信文化，是促进证券市场健康发展的重要内容。

        证券市场的信用制度和诚信文化在以美国为代表的西方国家已经有相应的实践，国内的一些经济学家也已经进行了探索性的研究，证监会随着债券市场的发展也出台了相关的信用风险揭示规定，但是，总体而言，国内证券市场的信用风险揭示和监督机制还不健全。美国的债券市场发达，信用制度和诚信文化主要是通过债券资信评估来揭示债券信用风险的同时，揭示相应上市公司及其它证券市场参与主体的信用风险，以此确立美国证券市场的信用制度和诚信文化。英国等欧洲国家、日本、韩国、印度等世界各国效仿美国，根据自身证券市场发展的程度也纷纷建立了相应的以资信评估为支撑的信用风险揭示和管理制度、法律制度，促进了本国证券市场的发展。 

        我国证券市场的走软、证券公司全行业的亏损、上市公司风险的暴露、王小石事件的产生，其深层次的原因是我国证券市场信用制度和诚信文化不健全、不完善，尤其是以资信评估为核心的信用风险揭示机制和诚信文化未能建立。

         资信评估之所以成为证券市场信用制度和诚信文化的核心，是因为在信息不对称的同时，存在信息的缺陷，使得资信评估可以在证券市场的信用制度和诚信文化建设中发挥风险度量、检测、预警和整合的作用。美国等国正是如此，建立了以信息披露为基础、以资信评估为核心的证券市场信用风险揭示机制。 

        当然，由于各国市场经济的发育程度不同、证券市场的发展程度不同，各国政府在证券市场信用制度和诚信文化建设中采取的模式也不同。我国是转制型的发展中国家，在证券市场信用制度和诚信文化的建设中，应选择政府驱动模式，政府在证券市场信用制度和诚信文化建设中应扮演驱动者、规划和设计者、启动者、法律法规的制订者、解释者和执行者，弱势群体维护者的角色。

        鉴此，应该建立以信息披露为基础的资信评估信用风险揭示机制、构建以资信评估为核心的证券品种发行制度，在出台《征信管理条例》的基础上，修改与信用制度相关的法律，完善上市公司的产权制度、法人治理结构，完善证券发行、上市审核制度，建立动态的信息披露制度，加强对上市公司的监管，建立和完善投资者保护制度，建立以资信评估为核心的证券市场信用制度和诚信文化的执业标准。

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