记者昨日从拉萨市人社局获悉，今年，拉萨市将推进企业工资支付诚信体系建设，建立拖欠民工工资“黑名单”制度，完善企业诚信守法管理制度，提高企业失信违法成本，进一步构建和谐劳动关系。

　　“2016年，我们不断完善劳动用工备案制度，依法维护用工单位与劳动者合法权益，大力推进劳动用工合同签订率，加强劳动人事争议调解仲裁工作，有效落实建筑领域民工工资保证金制度。”拉萨市人社局相关负责人说，通过深入企业、矿区、社区排查劳资纠纷隐患，强化矛盾纠纷源头整治，将矛盾消除在萌芽状态，保持了劳动关系的和谐稳定。据统计，去年共调处劳动监察案件192起，涉及1681人，为劳动者追回工资6809.5万元。

　　该负责人介绍，去年，拉萨市将银行代发民工工资制度纳入了《拉萨市建筑领域支付民工工资保障办法》中，从源头上预防和治理建设、装修等领域拖欠民工工资问题，变事后追讨为提前预防、被动治欠为主动防欠，进一步促进企业和民工“双向维权”，实现企业和民工“双赢”，去年已有34家建筑施工企业承诺实施银行代发民工工资制度。

此外，在依法调处劳动争议案件，维护用工双方合法权利方面，去年共受理劳动争议案件138起，涉及184人、金额834万元，共为劳动者追回工资、误工费、工伤赔偿等共308万元；依法受理工伤案件310起，开展劳动能力鉴定7次，涉及179人。

　　对于如何进一步构建和谐劳动关系，实现企业和民工“双赢”，该负责人表示，今年将重点推进企业工资支付诚信体系建设，完善企业诚信守法管理制度。通过建立拖欠民工工资“黑名单”制度，将劳动用工、工资支付作为企业诚信评价的重要依据，实行分类分级动态监管，提高企业失信违法成本。

　　“我们还将继续强化劳动争议仲裁机构调解和政策咨询服务功能，继续加大法律宣传力度，避免劳动者盲目流动，督促用工单位与劳动者签订劳动合同，稳定劳动关系。”该负责人表示，通过落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》要求，修订《拉萨市建设领域支付民工工资支付保障办法》，完善民工工资保障卡制度，推行银行代发工资，从源头上预防和治理建设领域拖欠民工工资问题。

　　同时，该局还将积极推进基层劳动监察、劳动人事争议仲裁机构实体化建设，推动监察仲裁工作向基层延伸，建立健全上下联动、运转高效的监察执法网络，实现以行业为主的条线管理向以社区为载体的属地管理转变，确保劳动者就业、社保权益能得到及时保护。此外，还要探索建立法院和人社裁审联席机制，规范劳动监察、工伤认定、劳动人事争议办案程序，提高办案能力。