李克强总理在今年“两会”政府工作报告中强调“政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能‘新官不理旧账’”。这不仅是一句表示诚信将从中央层面带头示范的承诺，同时也对各级政府提出了严格的标准和要求。

　　当前，社会诚信缺失问题比较突出，政府在社会治理方面成本较高的事实客观存在。因此，政府更要强化自律，切实发挥表率作用，依法构筑诚信政府，让政府制定的政策掷地有声、让政府发出的声音一言九鼎，从而真正树立起政府的威信和诚信。

　　结合宁德实际，认为政府诚信建设要从以下四个方面着力：

一、加强教育，牢固树立诚信意识

　　李克强总理在国务院第四次廉政工作会议上也强调，治国理政，无信不立。一些地方政府不按合同办事，说变就变，让企业无所适从。各级政府必须把诚信施政作为重要准则，以徙木立信之态取信于民，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。

　　思想是行动的先导，塑造社会道德首先要塑造政德；社会诚信的建设，政府应该先行示范。要从纪律规矩教育抓起，从政府自身诚信建设做起，用党和政府的自律与诚信引导社会的价值取向。突出公职人员这个关键，要开展专题学习教育，教育引导政府工作人员提高党性修养，增强工作责任心和执行力，养成良好的从政道德和求真务实的工作作风，做到谨言慎行，言出必行。

二、完善制度，建立健全诚信体系

　　结合推进全面深化改革，突出重点领域和关键环节，健全制度规范，把权力关进制度的笼子，严格决策机制。在推进各项改革时，同步考虑预防失信行为和腐败问题的措施，注重加强对领导干部特别是对主要领导干部行使权力的制约和监督。

　　全面深化政务公开，加强和改进政府信息公开工作，充分利用现代信息技术，打造透明“电子政府”，加强与群众互动，提高行政工作透明度，保障公民的知情权、参与权与监督权；建立政府诚信数据库，推动各地各系统的诚信数据库资源共享；健全行政责任体系，加强和改进行政执法，严格依法行政，严格执法、公正执法和文明执法。

三、强化监督，扎实推进诚信建设

　　加快制定完善权责清单、负面清单和服务清单，全面推行清单管理制度。以清单的方式列举政府的职责、权限以及服务事项，以便于民众的监督，约束公职人员的行为，最大限度减少腐败，最大限度保证公权力的正当行使。压实各职能部门的监督责任，发挥行政监察机关作用，开展再监督、再检查。把国家、政府、公务员、公民作为一个信用链连接在一起，推动诚信社会构建。

四、正风反腐，坚决惩治失信行为

　　对基层来说，“蝇贪”“蚁贪”等“微腐败”啃噬群众获得感，损害老百姓切身利益，影响政治稳固和社会稳定，某种程度上说，其危害大于“老虎”，决不能掉以轻心、疏忽大意。要把反腐倡廉工作作为加强政府诚信建设的大事来抓，进一步加强政风建设，推行公共服务承诺制，建立行政问责制度，完善年度绩效考核和晋职评先制度，促进工作作风的转变和工作效率的提高。建立失信问责机制，实行责任追究终身制，严肃查处和整治朝令夕改、人去政息以及“中梗阻”、“门难进，脸难看，事难办”等问题，净化优化政治生态，用为政清廉取信于民，用秉公用权赢得人心。

（作者：游文清 福建省委党校、福建行政学院第69期县处级公务员任职班学员，宁德市监察局副局长、正处级监察员）