国家发改委官网近日公布的2015年度企业债券信用评级机构的信用评价结果显示，在六家企业债信用评级机构中，中诚信国际评分排名最高，鹏元资信排名最低。

  

　　发改委称，为规范信用评级机构企业债券评级业务行为，提高信用评级服务质量，加强企业债券市场信用体系建设和事中事后监管，近日委托中国银行间市场交易商协会组织开展了2015年度企业债券信用评级机构信用评价工作。

  

　　本次信用评价对象为发改委认可的六家企业债券信用评级机构，包括中诚信国际信用评级有限责任公司、联合资信评估有限公司、大公国际资信评估有限公司、鹏元资信评估有限公司、上海新世纪资信评估投资服务有限公司和东方金诚国际信用评估有限公司。

  

　　发改委称，整体来看，受评机构信用情况和勤勉尽责情况较好，在企业债券申报及存续期内业务行为合规度较高，评级结果质量和评级服务质量在一定程度上得到了市场机构及各业务领域专家的认可。

  

　　但在评价过程中，也发现企业债券信用评级业务存在信用级别区分度不高、跟踪评级不够及时、内部治理水平和业务流程合规性有待提升等问题。

  

　　评价内容包括实绩评价与综合评价两大部分。实绩评价以案例评价为依据，综合评价包括社会信用评价、主管部门评价、发行人评价、技术评估和登记托管机构评价、市场评价和专家评价六方面。

  

　　具体过程中，采取全市场参与的方式，由国家发改委、省级发展改革部门（36家，含计划单列市）、技术评估机构（1家）、登记托管机构（3家）、发行人（30家）、市场机构（包括投资人18家、主承销商10家、会计师事务所7家、律师事务所10家）、各业务领域专家（9位）共同参与，对受评机构的信用情况、业务素质、业务行为合规性、评级结果质量、评级服务质量等各个方面进行评价。

  

　　信评虚高的泡沫现象一直是行业痼疾。此前债券市场违约案例较少，对评级体系没有形成检验和约束，而随着2016年债券市场信用违约事件频发，评级泡沫问题成为投资人和公众关注的焦点。

  

　　整体看，2016年上半年，发行人主体等级仍呈现调升趋势，且调升趋势明显大于调降，尤其是上半年国内宏观经济形势下行压力持续加大，企业状况仍在恶化情况下，评级泡沫愈演愈烈。评级机构之间恶性竞争严重，市场对评级虚高、评级机构受利益驱使、缺乏操守的诟病不断，评级行业的独立性与公信力屡受质疑。

  

　　据中债资信统计，今年上半年（截至6月30日），中国债券发行主体在一级市场信用等级发生变化的有272家，等级调整率为6.58%，其中调升189家，调降83家，调升率和调降率分别为4.57%和2.01%。

  

　　从各个评级机构级别调整比例来看，中诚信证评上调比例最高，其次为东方金诚，且上调比例明显高于下调比例。由于上半年信用事件频发，各评级机构级别下调的波动率较高，其中联合资信级别下调波动率最高，达12.84%，其次为上海新世纪，整体级别下调波动率为7.53%。