2011年，在辽宁省营口市“晟恒公司”以近1.3亿元(含税价)的代价通过招拍挂程序受让营口西市区一块土地。但由于国土部门不能按时提供合格土地，致使工程无法开工，导致王昆借贷的巨额资金无法偿还，最终被他人起诉，列入到了法院“黑名单”中。事到如今，仍没有一个公正的结果下来。

这起土地纠纷案很简单，起初政府招商引资，千方百计把企业招进来。拿了土地出让金后，以为万事大吉，撒手不管，结果，致使企业蒙受损失，讨不到一个合理的说法。

本来作为政府机构的国土部门是失信者，然而，企业负责人背了承受一系列坏的结局，被迫上了法院的“黑名单”。这看上去有些讽刺，失信者安然无恙，诚信者却吃了苦果。这怨谁?

怨企业经营不规范、有问题?目前来看，相关企业一直都是受害者，并且经营事项没有越雷池半步。又或者，怨法律缺位，没有相关规定?非也。不论是《中华人民共和国城市房地产管理法》，还是《闲置土地处置办法》，亦或是《合同法》，企业与政府部门之间的纠纷，到底如何处理，都有很明确的规定。

剩下的，那就只有一种解释，国土部门是始作俑者。

首先，国土部门失信在先。既然晟恒公司通过招拍挂程序拿到了土地，而且交了不菲的土地出让金，根据双方之前缔结的条约，国土部门就应该按提供合格土地。这既是双方的法律责任，也是道德义务。

即便国土部门不能按时交地，也应按照相关条约，履行违约的义务——返还土地出让金1.24亿元，还需按照日0.06%承担违约金并赔偿所缴纳税费。这是法治政府和市场经济的基本要求。

政府相关部门能不能在市场中积极履约，是具有引导作用的。很多人企业都盯着看，政府部门的履约能力强，他们也愿意投资、合作。相反，若是相关政府部门只拿了钱，没有办事，而且阻挠企业办事，那不仅仅是没有契约精神和诚信的问题了。

其次，在仲裁部门作出相关裁决后，国土部门要求重新裁决，然而事到如今，一直未进一步的说法。本来，根据该通知，营口市仲裁委员会需在2016年2月19日前重新裁决，但截至2016年6月底仍未作出裁决。

到底问题出在哪一步了?现在可能不仅仅是国土部门的问题，而且在其要求重新裁决之后，有没有相关责任方有没有违法程序的地方。

最后，呼吁高一层的部门介入，调查督促此事能够一个公正的结果。到了如此地步，并非是企业所愿意。土地五年多的时间未能完全交付，而且不愿意承担违约后果，更恶劣的是不尊重仲裁决定，一拖再拖，这已经深深地影响到相关政府部门的影响了。

尤其值得追问的是，国土局收把1.3亿元到底用在哪儿了?从头至尾，相关部门不但没有按规退回赔偿企业的损失，也有交代这笔钱的用途。目前，必须弄清楚了钱的去向，也就好追诉各自的责任。

说轻一点，这是懒政、不作为，说的重一点，可能涉嫌违法违纪。因此，很有必要上一级部门进一步介入调查其中缘由。

要看到，一个良好的政商环境，不仅仅需要不行贿的企业，不受贿的政府，还需要企业和政府都有契约精神。如今，东北各地经济陷入一片“衰退”之中，这也深刻地启示相关部门，别只盯着“土地出让金”，给企业做好服务，把企业留住，经济才会好起来。