备受关注的《青岛市城市房地产开发经营管理条例》即将于7月1日正式实施，6月30日，记者采访了青岛市城乡建设委员会副主任、市房地产开发管理局局长杨湧，全方位解读新《条例》，让广大市民深入了解并能用法律武 ...
备受关注的《青岛市城市房地产开发经营管理条例》即将于7月1日正式实施，6月30日，记者采访了青岛市城乡建设委员会副主任、市房地产开发管理局局长杨湧，全方位解读新《条例》，让广大市民深入了解并能用法律武器维护好自身权益。
原因
问题复杂化企业信用淡薄
仅今年来，随着经济社会的发展，房地产行业管理模式、开发建设模式、企业经营模式都发生了很大的变化，房地产市场出现了一些新情况、新问题、新矛盾。比如项目公司增多、企业信用观念淡薄、新建住宅配套设施建设以及移交问题突出、交付使用条件不明确、企业违法成本过低等，一定程度上影响了市场健康发展。
为适应新形势，市城乡建设委从2013年开始，为修订《条例》进行了长达3年的调研论证。最终，经过市十五届人大常委会的两次审议，于2016年4月28日在市十五届人大会常委会第三十四次会议上表决通过了《条例》修订稿，修订后的新《条例》将于今年7月1日起正式实施。
变化
事中事后监管力度加大
据介绍，新《条例》紧扣“保护民生、规范市场”这一核心导向，变化主要包括：放宽市场准入，强化开发经营行为的事中事后过程监管，确保开发项目保质保量按期完成；强化配套设施与房地产开发项目“三同时”，解决开发项目配套滞后问题，创造良好居住环境。
同时，进一步强化企业信用管理，建立严重违法失信企业名单制度，形成良好信用氛围；强化违法企业的处罚力度，增加企业违法成本，提高法规震慑力。同时结合当前国家对城市建设管理的要求，将“海绵城市建设”、“绿色建筑和装配式建筑”等内容加入其中。
亮点
动态监控防止项目延期交付
新《条例》的制定始终坚持以保护老百姓的合法权益为出发点，根据新形势下的新问题，特别是开发经营过程中存在矛盾较多的问题进行了规范和明确。新《条例》有几个亮点与消费者紧密相关。
一是通过建立交付使用公示制度，明确开发项目交付使用条件,减少因信息不对称导致的交房纠纷；
二是通过强化项目管理手册、开发建设方案等制度，对项目实施全程动态监控，防止项目延期交付；
三是通过健全房地产项目资本金和预售资金监管制度，保证项目自有资金充足到位，降低项目运作风险，防止出现“烂尾楼”；
四是通过增加开发企业信用建设，这也是青岛市在国内率先将房地产开发企业违法失信名单制度上升到地方性法规层面，为加快推进我市房地产开发行业的信用建设提供了法律依据。
执行
违规企业将向社会公示
由于新《条例》新增和健全了很多管理制度，尤其是针对开发建设的全过程管理设置了细致的要求，市城乡建设委将从本月开始，面向全市开发管理部门和700多家房地产企业进行集中培训，让部门和企业都能在第一时间理解、执行好新《条例》。
同时，加强监督检查,结合《条例》内容和法律责任，在全市范围内开展房地产开发专项检查工作，发现一批、通报一批、查处一批违法违规企业，检查和处罚结果向社会公示，提高我市房地产企业依法经营的意识和自觉性，形成良好社会氛围。
