英国将于6月23日举行公投决定是否退出欧盟,公投结果备受市场关注。 近日,中债资信国家风险研究团队就此发布观察报告,认为英国退欧是小概率事件。 该团队认为,且不说民调中的退欧情绪存在被放大的可能 ...
英国将于6月23日举行公投决定是否退出欧盟,公投结果备受市场关注。
近日,中债资信国家风险研究团队就此发布观察报告,认为英国退欧是小概率事件。
该团队认为,且不说民调中的退欧情绪存在被放大的可能性,真实公投当日的结果可能与民调结果大相径庭;即使公投结果是退欧,英国政府和议会也不一定选择退欧;即使议会迫于民众压力宣布退欧,涉及各方各面的与欧盟条约的解除也并非一朝一夕,漫长的退欧过程中逐渐显现的退欧成本或导致实际退欧操作弱化。
报告进一步分析称,从法理上来说,英国政府和议会并不受公投结果约束。即使公投结果退欧,最终依然由政府和议会决定是否真的退欧,即使政府和议会为了民意大多数选择退欧,退欧之路的漫长过程中,政府和议会回旋的余地也相当大。
其次,政府和议会的大多数都是留欧派。2016年6月5日镜报针对议员的调查结果显示,650位下议院议员中有470位议员表示支持留欧,占比超过72%,支持退欧的议员占比不足24%。
此外,欧盟为挽留英国同意了英国在欧盟内的“特殊化”地位,在一定程度上削弱英国退欧的动力。在2月18日和19日的欧盟春季峰会上,欧盟几乎点对点答应了英国的“特殊化”要求,同意英国改革欧盟方案:一是经济治理方面,同意英国保留英镑,并承诺欧元区国家与非欧元区国家受到平等待遇;二是竞争力方面,同意简化监管,减少繁琐的规章制度,以增加商业竞争力;三是主权方面,同意英国在欧盟的“特殊地位”,不需要参与一体化进程;四是社会福利与自由流动方面,同意英国对其边界进行控制,限制移民福利。
另外,考虑到英国退欧成本与收益,政府和议会应该比民众更加理性地看到退欧成本远远高于收益。退欧的最大收益就是英国可以自主控制移民、不用缴纳会员费、不用被欧盟政策左右,这是民众关心的问题。但是,退欧的巨大成本才是政府和议会真正考虑的问题。
“英国退欧对英国负面影响深远,同时对欧盟的负面影响也不容小觑。”中债资信国家风险研究团队认为,一方面,退欧不仅仅会削弱英国的进出口贸易、资本市场地位,甚至会减弱英国长期经济增长潜力;另一方面,英国退欧会削弱欧盟的国际影响力、制约欧盟其他国家的经济发展、激发其他国家退欧情绪,以及加大欧洲爆发危机的风险。
据观察报告显示,英国在欧盟28国之间的贸易往来中,进口贡献度为10.2%,出口贡献度为6%,分别位于第三和第六位;同时欧盟也是英国最大出口地和进口来源。