2015年,我省下发了《山东省社会信用体系建设规划(2015-2020)》,对加强我省社会信用体系建设,推进诚信山东起到了重要作用,结合规划纲要对我省进一步加强社会信用体系提出以下建议: 一、发挥政务诚信引 ...
2015年,我省下发了《山东省社会信用体系建设规划(2015-2020)》,对加强我省社会信用体系建设,推进诚信山东起到了重要作用,结合规划纲要对我省进一步加强社会信用体系提出以下建议:
一、发挥政务诚信引领作用,建立发展软环境考评机制
政府及其公职人员要充分发挥其在社会诚信和信用体系建设中的表率作用,继续推进行政审批制度改革,进一步简政放权,促进审批提速、服务增效,深化机关效能建设。进一步完善企业和个人信用信息数据库,优化社会发展整体软环境。建立我省针对发展软环境的考评机制,将各地市,县区,乡镇的软环境发展状况进行考评并列入相应惩戒奖励机制,以政府自身优化带动社会诚信建设整体先行。
二、建立省、地市、县区、乡镇四级纵向联网,部门横向互通联动的大数据库和一站式平台
政府各职能部门要按照规范化和标准化的要求,在履行行政执法、市场准入、资质认证、专项审批、年度审验、人事备案等监管职能中,建立本部门征信、披露、评价、失信惩戒等多个子系统,全面推进部门联合信用监管及奖惩体系建设。进一步推动并建立健全由政府监管部门、各类授信机构、用人单位和公共企事业单位等共同参与的市场联防机制,制定实施守信激励和失信惩戒政策法规,提高公共服务和市场监管水平。与此同时,利用大数据库对社会诚信体系建设中的多组数据进行大数据分析比对,为下一步建设提供借鉴。
三、引入市场机制,建立社会诚信体系建设市场协调机制与第三方评估机制
在强化政府监管同时,建立起有效的市场自我净化机制,行业协会,新闻媒体、社团组织、科研院所与研究中心等非政府组织的作用发挥显得极为重要。作为相对独立的第三方,还可以有效对政府监管行为,企业经营行为和公众参与行为进行有效评估。
四、建议逐步尝试推动社会信用体系建设地方入法或者立法
社会信用体系建设是推动社会秩序和市场经济运行的重要举措保障,而法律法规也是推动社会秩序稳定的重要举措,尝试推动我省社会信用体系建设地方立法或在今后地方立法中进行相关体现。
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