2015年12月4日,市中级人民法院工作人员向来访市民现场演示执行网络查控。目前,该院执行指挥中心一期建设完工,可实现现场指挥、决策分析、信息查询、信用惩戒等功能,变“车轮执行”为网上执行。 如何科学构建失信 ...
2015年12月4日,市中级人民法院工作人员向来访市民现场演示执行网络查控。目前,该院执行指挥中心一期建设完工,可实现现场指挥、决策分析、信息查询、信用惩戒等功能,变“车轮执行”为网上执行。
如何科学构建失信被执行人惩戒体系,有效缓解“执行难”?如何使法院执行工作成为弘扬社会诚信的助推器?
从公布失信黑名单,到依法强制执行,再到打击拒不执行人民法院裁判等犯罪行为……全市法院为此进行了一系列有益的探索和实践,并给出了自己的答案。
仅2015年,全市法院共收执行案件11779件,执结7716件,执结标的19.3亿元。“一张助力社会诚信建设的法院执行网络正逐步呈现。”岳阳中院党组成员、执行局长聂晴晓在接受采访时介绍,只要在法治的框架下充分发挥失信惩戒这把利剑的作用,让守信者顺利前行,让失信者寸步难行,就能不断提升全社会的诚信意识和信用水平,推动社会治理迈上新台阶。
失信“黑名单”——压缩老赖生存发展空间
2015年7月,岳阳中院与市文明办、市诚信办等12家单位联合签署了《岳阳市“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》,在政府采购、招标投标、行政审批、融资信贷、资质认定、市场准入、投资置业、交通出行等方面对登陆全国法院失信名单库的被执行人进行全面限制,最大限度压缩“老赖”的生存发展空间。“老赖”被纳入“黑名单”以后,出不了国境,上不了飞机,坐不了软卧和高铁,得不到贷款,住不了星级宾馆,
购房、购车上不了户,而且还不能担任公司高管。
不久后,市中级法院在市文明网、诚信网集中公布了1711个失信被执行人名单信息。在被公开曝光的名单里,包含失信被执行人的姓名、性别、身份证号码、失信标的额等基本信息。失信被执行人只有全部履行,或与申请执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认履行完毕,才能从这份“黑名单”中删除。
据介绍,法院公开曝光“老赖”的形式远不止如此。譬如通过最高人民法院失信名单发布平台向全国公布失信被执行人4571名;印制含有失信被执行人照片的彩色公告张贴到村组;在主城区电子显示屏、市内公交车公布失信被执行人名单、照片,发布悬赏执行公告;在报纸、电视台、手机报、新闻网站曝光惩戒失信被执行人等。截至目前,通过对失信被执行人的失信行为全方位曝光,已有565案执行兑现,兑现标的4783万元。
强制执行——穷尽措施兑现当事人合法权益
“不懂法律害人不浅啊!现在不仅被拘留,贷款还得还。”2015年3月27日,被执行人张某因拒不履行生效判决被华容法院依法采取拘留措施。拘留不到一个小时,张某便当场履行了全部义务。
这个案例,只是法院成功强制执行的一个缩影。
无论是服务大局,还是维护民生利益,法院执行工作都在其中扮演着重要角色。而强制执行,则是重要的执行手段之一。
2015年,全市法院共采取查封、冻结、扣押、搜查、扣划、评估、拍卖、变卖、拘传、拘留等各类强制措施10多万次,召开执行工作新闻发布会5次,执行兑现大会4次,当场兑现发放小额涉民生案件执行款210余万元。
法院信息化建设提速也给执行工作增色不少。全市两级法院执行指挥中心一期工程已经竣工,可实现现场指挥、决策分析、信息查询、信用惩戒等功能,变“车轮执行”为网上执行。2015年8月30日,在全省法院信息化建设工作汇报会上,岳阳中院党组书记、院长彭世理通过连线执行现场,远程指挥了一场强制执行行动。这是市中级法院首次启用初步建成的执行指挥中心,依托审务通远程现场指挥系统,将执行现场音视频及进展实时传回指挥中心,远程指挥执行。
打击拒执——彰显法律尊严和司法权威
最高人民法院、最高人民检察院、公安部部署从2014年10月开始,在全国开展集中打击拒不执行法院判决、裁定等犯罪的专项行动。市中级法院积极组织全市法院全面排查、认真甄别犯罪线索,摸清底子。在市委政法委的统一协调下,法院联系公安、检察机关,集中打击了一批拒不执行法院判决、裁定等犯罪行为。
张某某因拒不履行协助执行义务并转移财产,被云溪法院移送公安机关立案侦查。到案后,张某某履行了全部协助义务,并被法院判处罚金300万元。
一起交通事故损害赔偿纠纷案被执行人何某某下落不明,被岳阳县法院移送公安机关立案侦查。何某某被抓获后,法院以拒不执行判决罪判处何某某有期徒刑七个月。
严厉打击拒执等犯罪行为,不仅使案件执行突破了瓶颈,也给了老赖们一次有力的震慑!
专项行动开展至今,全市法院已移送涉及拒执罪、非法处置查封财产罪案件17案17人,已判处3人,刑事立案侦查10件,促使其他案件当事人和解结案33件,兑现标的110余万元。专项行动雷霆出击,打击有力,得到了省委政法委专项行动督查组的充分肯定。