由中国保护消费者基金会信用记录中心组织实施的企业“信用档案”,是依据《企业信用档案信息规范》(GB/T 31952-2015),公正记录生产经营者和管理者诚实守信,依法签约,认真履约的材料总汇。该项服务自开展以来, ...
由中国保护消费者基金会信用记录中心组织实施的企业“信用档案”,是依据《企业信用档案信息规范》(GB/T 31952-2015),公正记录生产经营者和管理者诚实守信,依法签约,认真履约的材料总汇。该项服务自开展以来,成为政府市场监管、企业投融资、获得政府资助、享受税收优惠等的重要参考依据。
建立企业“信用档案”的必要性
改革开放以来,我国经济得到了前所未有的发展,人民的生活水平和社会的文明程度都得到了极大的提高。但是,与发达国家相比,现代社会市场经济所必备的国民信用体系还没有完全建立起来。市场上出现的信用危机严重危及到了我国正常的经济发展秩序和对外经济交往活动。数据显示,我国企业每年因为“诚信缺失”而造成经济损失(如合同欺诈、欠债不还、假冒伪劣产品等)导致的经济损失高达6000亿元人民币。
美国学者福山在《信任》一书中指出:21世纪是信誉的世纪,哪个国家的信誉度最高,哪个国家就会赢得更广阔的市场。社会主义市场经济是法治经济,也是契约经济,诚信经济。企业信用不仅关系到国家经济的发展,而且作为企业的一种重要的无形资源,是企业经济发展的无形推动力,对企业的长远发展有着巨大的促进作用。所以在这个时代,企业建立和完善“信用档案”,不仅有利于企业发展,帮助企业做大做强,有利于营造公平、公正的市场经济环境,更是进一步完善社会信用体系的要求也是企业的责任。
企业“信用档案”具有的三大作用
“信用档案”有哪些作用呢?有学者对现阶段开展的企业“信用档案”建设,归纳了三个方面的好处。
一是方便企业信贷: 企业建立信用档案,贷前,可以帮助金融机构甄别优质的借贷客户;贷中,可以帮助金融机构及时了解企业在运营中随时出现的商业风险,有预警功能;贷后,可以向公布企业的信用情况,纳入社会监督;把信贷企业纳入社会征信系统,让企业牢固的树立守信意识,是解决一切信贷危机最根本的保障。
二是获得客户信任。在信息高度发达的今天,花钱做广告,可以轻松的实现让众多客户“知道”,但却无法让客户快速的“信任”。崇尚诚信、恪守信用的企业,最需要“信用档案”;信用档案,既能帮助企业让众多客户“知道”,又能够展示良好形象,让客户快速建立“信任”,促成更多交易。
三是提高工作效率。企业建立信用档案后,政府各个政府职能部门的信息汇集到企业的名下,让守信企业的信用信息得到充分利用,可以有效提升企业的竞争力。 同时,便于各职能部门对企业进行远程管理、为企业减少了好多接待各职能部门的时间,从而使企业腾出更多的时间自我发展。
如何建立企业“信用档案”
企业“信用档案”反映生产经营者和管理者在经营管理过程中所具有的与社会主义市场经济相适应的道德观念和法律意识,以及经济交往中的行为规范和品德修养的综合竞争能力。
从形成渠道看,企业“信用档案”可分为直接信息与间接信息。直接信息是指企业自身活动中形成的信用资料,如企业基本情况、资产状况、借还贷记录、纳税记录、会计报表等;间接信息是与企业相关的单位形成的反映企业信用状况的资料,如工商、税务、金融、质量认证等部门关于企业经营、纳税、贷款产品质量等记录以及来自客户或消费者的评价。
具体内容大致由基本信息、经营管理信息和社会信用信息等三部分组成,并有16个细分单元。
首先是基本信息包括:工商注册信息、质检、税务登记信息等。其次是经营管理信息,包括经营基本情况、行政许可、认证、专业资质、财务、抵押担保、知识产权出质登记信息、股权出质登记信息、投资信息、荣誉等。另外,还包括银行信誉等级记录和纳税信用等级记录。银行信誉等级记录体现了银行贷款不逾期,不欠息,偿债指标均在正常值内,有较强的盈利能力的较充足现金流量,按照银行考评条款确定的信用等级记录。纳税信用等级记录反映税务机关根据纳税人履行纳税义务情况,依据《纳税信用等级评定管理试行办法》规定的标准进行评定的基础上,就纳税人在一定周期内的纳税信用所评定等级的记录。
第三,是社会信用信息。包括行政违规处罚信息、评级、评价、其它信用信息 社会责任。这部分也包括劳动用工合格记录、企业经营规范记录、行为达标记录等。其中,劳动用工合格记录,是指企业单位在劳动合同、用人、工时、工资、社保等方面符合《劳动法》有关规定,并获年度考核检查合格证书。企业经营规范记录,是指无利用合同格式条款损害消费者合法权益的行为;严格遵守《商业、企业、经销商标管理办法》和《禁止价格欺诈行为的规定》,无经销假冒注册商标商品的行为;有完善的售后服务,及时处理消费者投诉工作;有企事业经营管理行为规范等证书或记录。行为达标记录,是指依据有关现行法规,实施行业规范管理服务达标标准,有管理服务规范达标的证书或记录。同时,还包括按照有关国际标准或世贸规则取得了相应的证书或记录,以及有能够证明本系统诚实守信的资质材料等其他记录。
如何实现企业“信用档案”信息整合
由此可见,企业“信用档案”内容较多,涉及面广,动态性强,档案信息必须进行有效的信息整合,才能构成完整的企业信用档案内容。
中国保护消费者基金会信用记录中心是依据《中国保护消费者基金会章程》,经理事会表决,授权秘书处成立的专业信用信息服务型机构。信用记录中心立足于中国信用服务领域,致力于全社会信用体系建设。指导思想是:按照党的十八届三中全会提出“建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信”要求,落实国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,注重发挥市场机制作用,协调并优化资源配置,鼓励和调动社会力量,广泛参与,共同推进,形成社会信用体系建设合力。信用记录中心主要开展社会信用体系建设研究、普及信用知识、信用管理咨询(单位资信调查核实、信用体系、信用档案建立、验证、信用管理培训与咨询)等。为相关行业提供集信用信息记录、信用投诉处理、信用预警及信用验证查询等于一体的多元化、综合性、全方位的专业信用服务。
目前,信用记录中心与各级政府机关和职能部门以及行业协会保持着较为密切的合作关系,确保了信息采集及各种合作渠道畅通。同时,为建立健全信用数据库及信用平台,优化信用专业服务,信用记录中心发挥自身数据资源和网络优势,建立了“行政机构”、“社会组织”、“地方区域”、“社会体系”、“信用联盟”、“热点行业”等六大托管型服务平台(域名为www.信用记录.中国),初步实现了行业信用信息互联互通、资源共享,可为政府各部门和社会公众提供互联网查询服务。
社会需要诚信、时代呼唤诚信。党的十八大报告将诚信纳入了社会主义核心价值体系。然而,铲除造假欺诈毒瘤、养成诚实守信之风,却是一个系统工程,不仅需要政府主动作为、更需要每一个社会成员自觉践行。信用记录中心负责人表示,将坚持“公平、公正、公开”的原则,把服务政府、服务社会、服务企(事)业单位视为自己神圣的职责,并努力把信用管理服务平台打造成为中国信用建设最具影响力的信息平台之一,让信用信息更好地为企业和市场服务,成为对政府市场监管、企业投融资、获得政府资助、享受税收优惠等的重要参考依据。
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