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让法律与诚信为预付卡护航

来源: 2015-12-09 13:57:13

  据南国早报12月3日、4日、8日报道,近几日,水果营行关闭各连锁门店的说法在南宁、柳州两地掀起波澜,人们纷纷惊问:跑了?俺的钱咋办?对此,水果营行公司称只是暂时停业整顿;此外,记者7日从南宁市工商局1231 ...

  据南国早报12月3日、4日、8日报道,近几日,水果营行关闭各连锁门店的说法在南宁、柳州两地掀起波澜,人们纷纷惊问:跑了?俺的钱咋办?对此,水果营行公司称只是暂时停业整顿;此外,记者7日从南宁市工商局12315中心获悉,今年以来,该中心接到涉及健身预付卡消费投诉87件,较往年增加了181%
  这些备受关注的新闻,让预付式消费卡成为焦点。
  预付式消费卡的重要特点是“先付费,再消费”。从头至脚,从老到少,从吃到用,预付式消费发展迅猛,已经遍布城市生活的各个行业,涉及金额巨大,对人们日常生活的影响不容小觑。此前,针对预付式消费卡存在的问题,专家学者作过研究,从法学、经济学的角度出过论文成果;官方机构做过调研,从社会管理、行业规范的角度提交过报告,推进了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》《关于规范商业预付卡管理的意见》等相关法规的出台。
  但在我国,预付式消费卡更多的是作为营销手段而非经营手段被广泛使用,发展的速度远远超出了立法的速度。
  所以,规制的完善是应该正视的第一个问题。制度与法的不健全之下,游戏空间没有确定,规则模模糊糊,最终把问题都丢给诚信和人性,显然是不科学不理智的。因此,对售卡主体的资质考核、监管,具体由谁审核、由谁监管、由谁处罚,相关的法律条款亟待完善,地方及行业规范可以先行先试。例如,江苏省消协在国家商务部出台《单用途商业预付卡管理办法(试行)》之后,很快颁布了美容美发行业预付式消费卡退卡办法。
  诚信体系的约束是应该正视的第二个问题。欲让诚信体系行而有效,不能单靠“人品”。诚信是预付卡类经济形式的生命,维持诚信得有社会环境。这个诚信,依赖于事前资质的考核,它可以约束经营者盲目自信、恶意集资等非诚信的基因,站在消费者利益和社会经济秩序健康发展的角度上,降低“预付”风险。否则门洞大开,无疑就是敞开的金库,要想人们不进去冒险几乎是天方夜谭。这个诚信,还依赖于整个社会诚信体系的完善,在完善的诚信体系中,人不敢轻易失信,而会慎重考虑失信之责是不是不可承受之重。
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