年底前启动“老城区企业信用发布查询系统建设”，明年开始向社会公开发布信用信息；3-5年内建成政务信息披露体系……洛阳市老城区政府近日发布《关于进一步加强社会信用体系建设实施意见》，敲定社会信用体系建设时间表，预计到2020年，初步建立符合现代市场经济要求的社会信用体系(据9月24日《大河报》洛阳新闻)。

　　近一段时间以来，全国很多地方政府均相继出台符合地方实际的社会信用体系建设相关规定，对居民个人和企业单位建立失信“黑名单”制度，但在对公众反映强烈的政府失信行为，却大多处在“空白”状态，洛阳老城区出台的这项《意见》，将政府失信也纳入信用体系建设之内，这既是该意见最大的“亮点”，让社会公众内心感到“公平”，也体现出当地政府执政理念和观念上进步，使得这项意见更具诚意。

　　现实社会中，诚信“滑坡”已是不争的事实，尤其是在利益面前，不少单位尤其是个人往往习惯于用金钱来衡量自己的价值判断，从而忽视了应当具有的诚信，这其中，以“欠账不还”的“老赖”最为让人不齿，“失信”老赖不但给被欠账个人和家庭带来巨大伤害，更是在挑战法律底线成为现实社会的一大“公害”，在地方社会信用体系建设中，将这类失信行为通过建立“黑名单”方式向社会公开，势必会对“老赖”等各种失信行为形成强大的震慑力。

　　在居民个人或企业单位信用出现很多问题的同时，政府职能部门的失信行为却屡屡出现，政令频变、朝令夕改、该公开的信息不公开，甚至各种各样的“官赖”等类似问题也屡屡见诸报端，尤其是某些基层政府一方面教育群众要诚实守信，一方面自身却充当起了“官赖”角色，甚至连吃喝账、工程账等都无休止拖欠，对于政府的这种失信行为，洛阳老城区在意见中明确规定群众可以索要赔偿，这不能不说是观念上的一个突破，在诚信面前，政府把自身放在与群众和企业单位对等的位置，以自身诚实守信的标杆作用来带动整个社会信用的提升，无疑值得敬佩。

　　平心而论，对于失信行为，并由失信行为给他人或和社会造成损失，任何个人和单位包括政府部门都有索要赔偿的权利，尤其是政府部门，由于自身决策失误、不兑现承诺或其他原因给群众或企业单位造成损失的，不仅群众和企业单位可以索要赔偿，政府也应当在这种失信赔偿问题上形成共识，只有如此，才能促使政府慎重决策，使得一些规定政策承诺等不仅能够落到实处，也更具有可持续性，笔者以为，建立完善的社会信用体系，政府必须首先做到诚实守信，用老百姓的话说，“吐口唾沫是个钉”，出现失信行为就要主动为此付出代价，这是最起码的公平，也是负责任政府必须所恪守的准则与共识。