未来网北京10月27日电（记者 李盈盈）据报道，美国中学入学考试(SSAT)即美国中考因质疑作弊问题取消了9月份中国考区所有考生的考试成绩，而10月份的成绩是否有效，目前暂无法确定。与此同时，“2015年度执业药师资格考试”中湖南省长沙县考点一考生作弊被发现后，把纸条塞入口中，吞了下去，而他也只是被清出考场。在此次考试中，湖南省人事考试院除了抓获多名作弊考生外，还发现了使用高科技无线电器材发送答案的作弊团伙。但是，自11月1日起，考试作弊将不再是仅按照校规惩处，而要面临刑事处罚，情节严重者最高可判7年徒刑。

　　专家：考试作弊获刑让依法治考掷地有声

　　 “2015年度执业药师资格考试”中，长沙县考点一考生被发现夹带小抄。尽管考生把作弊物证吞入口中，但是考场监控记录了其作弊过程，监考人员收缴了这名考生的试卷，最终以舞弊处理，请他出考场。

　　 对此，北京师范大学刑事法律科学研究院彭新林副教授表示，“考试公平是教育公平的重要基础性工程，而教育公平又是社会公平的重要组成部分。因此考试作为一种实现社会公平的有效机制,是和谐社会建设和维护社会公平正义的应有之义。”

　　 彭新林告诉未来网记者：“众所周知，教育资源是公共资源，应该让大家都有平等的机会。而考试作弊尤其是在法律规定的国家考试中作弊，无论是组织考试作弊还是当枪手，都会损坏考试公平和社会公平，给社会风气带来不良影响，不利于让优秀人才脱颖而出。”

　　 “此外，‘不患寡而患不均，不患贫而患不安。’考试作弊，也严重损害社会诚信。‘人无信不立’，作为全国统一为国家选拔人才的考试，更应做到诚信。”彭新林补充道。

　　 彭新林认为，此次《刑法修正案》（九）对于考试作弊（包括替考）处罚的相关修改是推进依法治考的重要举措，是发挥刑法在规范社会生活方面的引领和推动作用的体现，可以为诚信考试提供坚实的法治保障，有助于减少考试作弊现象的发生，有利于考试公平的实现，维护广大考生的合法利益，共创诚信、公平的考试环境。

　　律师： 加大考试作弊惩处力度重在震慑

　　 北京的张新年律师说：“修订后的《刑法修正案》（九）中对于考试作弊的惩处力度明显加强。此次修订前的刑法对考试舞弊案没有专门法条，对于作弊的惩处也缺乏科学性和可操作性，特别是对涉案的政府职能部门工作人员往往仅作行政处理，入刑者较少，或者以滥用职权罪、徇私舞弊罪、非法获取国家秘密罪等罪名入刑，但大多量刑偏低。”

　　 甘肃天水替考案、河南杞县替考案、江西替考案，及近年来屡屡发生的其他国家级考试舞弊案等，甚至曝出有家长或老师参与作弊，其社会影响十分恶劣。

　　 张新年告诉记者，11月1日即将实施的《刑法修正案》（九）不仅增设了组织作弊罪，并扩大了考试作弊人员犯罪主体。其第284条规定：“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。”“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。”找人替考或者当“枪手”的代价不是按照校规取消成绩或者不发学位证、开除那么简单，轻则处拘役或者管制，重则最高可判7年徒刑。

　　 张新年认为，将考试作弊的组织者、提供帮助者、替考者、被替考者等全部纳入刑事打击范围，利于维护社会诚信和保护公平竞争，发挥刑法价值取向的引领作用。

　　建议：“法律并非万能 可以建立诚信档案试点”

　　 就中国考生SSAT成绩被取消一事，中国青少年研究中心法律所助理研究员陈晨说：“国外侧重道德自律，把作弊视同于偷窃，认为作弊是极其恶劣的行为，直接影响个人信任系统的建立。”

　　 “目前，我国对诚信系统的建立尚不完善，没有个人综合征信系统，即便考试作弊也不纳入个人诚信档案，在办理信用卡和贷款时无从考证。”陈晨继续说，“个人道德的养成需要内力自发养成，而不是单依靠外力。目前刑法对于考试作弊的新规定主要是利用外力倒逼内力起作用。”

　　 陈晨认为，社会的诚信需要一个过程，不是单靠一部法律所能解决的。比如海淘购物平台承诺无条件退货，于是就有人利用这种信任告诉对方没有收到货或者货物被损坏，申请全额退款。陈晨提醒说，如果滥用这种信任，则会导致商家对中国消费者的抵制。

　　 个人诚信档案是社会发展和成熟的标志，目前在社会整体信任感下降的情况下，“刑罚只是手段，不是目的。”陈晨建议：“首先，从小培养孩子的诚信品质，在中小学开展优秀文化进课堂活动；其次，在中小学和大学尝试建立诚信档案试点，推动诚信积分奖励制度；再次，对参与作弊的个人和单位实施一票否决制，取消其各种参评资格，奖励和重罚并重，以推动社会诚信体系的建立。”