为提高政府规章制定的公众参与度，进一步增强立法的科学性和民主性，市政府法制办拟于2015年10月中旬对市经济信息化委报送的《上海市公共信用信息归集和使用管理办法（草案）》召开立法听证会。现将有关事项公告如下：

一、听证议题

本次听证会主要针对《上海市公共信用信息归集和使用管理办法（草案）》中公众较为关心、实践中存在不同意见的问题进行听证。听证议题（详见附件一）主要包括：

1.关于“公共信用信息”定义和归集范围的规定，是否必要、可行？（第三条、第八条）

2.公民、法人和其他组织查询自身信息无限制，查询他人信息须授权，行政机关为履行公共职能可以查询所有信息。上述规定是否必要、可行？（第十五条、第十六条、第十七条）

3.行政机关在履行公共职能过程中必须查询公共信用信息，并基于行政相对人的信用状况采取不同的管理措施和差别待遇。上述规定是否必要、可行？（第十九条）

此外，对于听证会报名者提出的其他较为集中的问题，也将作研究后考虑是否纳入听证议题。

二、听证代表的组成和产生

本次听证会安排听证代表16人，包括：市民代表5名，相关行业协会代表1名，企业代表5名，专家学者和专业人士代表2名，市人大代表1名，市政协委员1名，市律协代表1名。

市民代表通过报名遴选方式产生，其他代表通过所在单位推选后由我办邀请的方式产生。

听证代表的名单将在“中国上海”门户网站（www.shanghai.gov.cn）、“上海政府法制信息网”（www.shanghailaw.gov.cn）和“东方网”(www.eastday.com)上公布。

三、报名办法

有意参加听证会的市民请填写《听证代表（市民）报名表》（附件二），并于2015年9月22日前以邮寄或者电子邮件方式发送至市政府法制办经济法规处（上海市人民大道200号，邮编200003，电子邮件地址：fzbjjc@shanghai.gov.cn，联系电话：23113277）。

四、其他

本次听证会设旁听席。旁听人员由我办在报名的市民中遴选后产生。

上海市人民政府法制办公室

2015年9月7日

附件一：立法听证议题

附件二：听证代表（市民）报名表

附件三：上海市公共信用信息归集和使用管理办法（草案）