中债资信：钢铁行业铁矿石资源税减半 但整体影响不大
来源：网络
2015-04-19 07:08:05
2015年4月8日，李克强总理主持召开国务院常务会议，会议确定，为改善铁矿石企业生产经营环境、促进结构调整、支持上下游产业协调发展和升级、保障国家资源供应安全，自2015年5月1日起，依法适当下调铁矿石资源税 ...
2015年4月8日，李克强总理主持召开国务院常务会议，会议确定，为改善铁矿石企业生产经营环境、促进结构调整、支持上下游产业协调发展和升级、保障国家资源供应安全，自2015年5月1日起，依法适当下调铁矿石资源税征收比例，减按规定税额的40%征收。
自1984年开始征收铁矿石资源税以来，铁矿石资源税征收方式及税率已经多次发生变化：1994年调整为从量定额征收，征收范围为每吨2~30元，并根据矿山不同类型和等级来确定不同征收率；2002年下调至减按规定税额的40%征收；2006年调整为减按60%征收；2012年提高到减按80%征收；2015年下调至减按40%征收。
对此，中债资信观点如下：
拥有自有矿山钢企和独立矿山税费负担将略有减轻。2014年以来受下游行业用钢强度减弱以及低价进口铁矿石冲击，国内铁矿石企业普遍面临开采成本高企、价格低迷、盈利承压的困境，近期国内大型矿企开工率已降至60%左右，中小型矿山普遍降至30%以下。按照目前行业原矿平均8~16元/吨的税负计算，此次降低税负后，行业平均资源税税负将降低至4~8元，按照2014年我国铁矿石原矿产量为15.10亿吨计算，此次减税将减轻企业负担约61.60~120.80亿元。由于当前我国独立矿山较少，大部分矿山隶属于钢厂，拥有自有矿山的钢企和独立矿山受益于此次政策调整税费负担将有所减轻，产业链整体将受益。
进口铁矿价格优势仍然存在，降低的税费占企业完全成本比率较低，行业整体影响有限。前期超额利润使得大量资本涌入国际铁矿石开采领域，近年新增产能逐步释放，在需求疲软的背景下，国际矿石价格自2014年呈现较大幅度下降，相比国内矿企而言，进口矿仍具有较强的价格竞争力，国内矿企仍将承受进口矿冲击；根据中债资信测算我国矿企矿吨成本平均约在500~600元/吨之间，此次资源税调整，降低的税费占完全成本的比率约在2%以内，对行业整体影响有限。
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