证监会新闻发言人邓舸16日在例行新闻发布会上，通报了去年第四季度证券公司融资类业务检查情况，并就公司债券发行具体细则等问题作出说明。

　　多家券商两融违规被罚

　　邓舸通报了2014年第四季度证券公司融资类业务的现场检查情况。其中，中信证券、海通证券、国泰君安存在到期合约展期问题，受过处理仍未改正，涉及客户数量众多，对其采取暂停新开融资融券账户三个月的措施；此外，招商证券为不符合条件的客户融资融券，安信证券存在违规为客户便利融资等问题，中投证券为不符合客户开展融资融券业务，民生证券、广州证券业存在为不符合规定客户融资融券。证监会已经对民生证券和广州证券、齐鲁证券等5家公司采取警示的监管措施。

　　邓舸表示，融资融券属于杠杆的信用交易业务，风险较高，证券公司应该遵守现有规定，依法合规经营，强化投资者适当性管理，加强投资者权益保护，不得向证券资产低于50万的客户融资融券，下一步证监会将加强对融资类业务的监管。

　　邓舸表示，证监会一贯支持证券公司进行互联网业务方面的创新，目前多家券商在研究非现场开户的方案，探索服务流程，证监会要求试点公司应该遵守法律法规，加强客户身份验证。

　　国土部不再事前审查涉房业务

　　邓舸表示，对于上市公司再融资、并购重组涉及房地产业务的，此前按照国务院规定，需在审核时在自查、核查的基础上，根据国土部的意见进行认定。

　　目前，国土部关于用地违规的行政监管措施已经在其网站公开，证监会与国土部协商，上市公司涉及房地产业务，国土部不再进行事前审查，是否出现土地闲置认定，以国土部的行政处罚为准。对是否存在，中介应该披露，证监会将强化信披监管。

　　邓舸表示，设房企业首发申请需参照上述政策进行实行，中介机构的意见也必须按照上述要求进行信息披露。

　　建立失信惩戒机制

　　邓舸表示，证监会已经关注到中国南车、中国北车高管和等家属等人在停牌六个月内买卖对方公司的行为，上交所已经督促公司于14日发布公告，并对相关问题进行核查，若发现违法违规行为将予以查处。

　　邓舸表示，下一步，证监会将坚持从法治和诚信出发，将承诺履行监管工作常态化，强化资本市场守信激励，失信惩戒的机制，对于整改进展迟缓的主体，保持高压态势，并对其资本市场的行为进行限制。对打白条的上市公司以及相关方将采取监管措施，严厉打击市场失信行为。

　　另据邓舸介绍，已正式发布《公司债券发行与交易管理办法》，修订内容包括，一是扩大发行主体范围，二是丰富债券发行方式，三是增加债券交易场所，公开发行包括交易所和新三板，非公开发行除新三板外，还包括机构间私募报价系统和证券公司柜台；四是简化审核流程，五是实施分类管理，六是加强债券市场监管，七是强化持有人的保护。上投摩根认为，《管理办法》有利于降低融资成本。它拓展了交易所市场的债券品种范围，提高了发行效率，从而也为企业融资提供了更多渠道，有利于降低社会融资成本。