诚信建设实行制度性保障 科技诚信首次列入体系
来源：网络
2014-12-30 12:59:20
近年来，无锡市把构建诚信社会作为精神文明建设的主任务和着力点，不断推进社会诚信体系建设，在打造“诚信无锡”品牌上取得积极成效。市政府先后出台社会信用体系建设“十二五”规划，颁布实施企业和个人信用信 ...
近年来，无锡市把构建诚信社会作为精神文明建设的主任务和着力点，不断推进社会诚信体系建设，在打造“诚信无锡”品牌上取得积极成效。市政府先后出台社会信用体系建设“十二五”规划，颁布实施企业和个人信用信息征集管理办法，制定《无锡市企业失信行为联动惩戒实施办法(试行)》、《无锡市典型失信企业“黑名单”曝光实施细则(试行)》等政策，为诚信建设提供制度性保障。
科技：科技诚信首次列入体系
为了遏止科技项目申报立项中的不规范行为，确保政府扶持资金用在“刀刃”上，《无锡市科技计划项目相关责任主体信用管理办法（试行）》正式启动，所有科技项目将纳入科技信用数据库中，这也是我市“科技诚信”首次列入诚信体系。
过去缺乏制度和法规约束，科研“失信”在苏南一些科研机构、企业申报各类项目中也时有发生。突出的问题是，有些申报项目，在有关项目人员职称、简历以及研究基础等方面提供了虚假信息；有些项目存在抄袭、剽窃他人科研成果，捏造或篡改科研数据的情况；有些项目，其预算材料、财务数据、知识产权证明、项目决算绩效等数据不真实或有“水分”。
而从今年11月起，我市出台《无锡市科技计划项目相关责任主体信用管理办法（试行）》管理办法，专门为科技计划项目划分了“信用等级”，明确了各个等级的奖惩规定。
记者从科技局了解到，根据规定，今后凡列入市级计划的项目都将建立“科技信用”数据库，并视具体情况对项目承担单位、项目负责人、评审专家和项目主管部门的信用情况“打分”，细化为信用优秀“A”、信用良好“B”、一般失信“C”、较重失信“D”和严重失信“E”5个等级。
信用评定为“A”级的，其项目承担单位、项目负责人在后3年内申报市级科技计划项目时，评审分数各加1分； 信用评级为“C”和“D”的，视情节轻重对相关责任主体采取警告、通报批评、取消相关资格1—3年等方式进行处理； 而信用评级为“E”者，则将被永久取消其承担市科技计划项目的资格。
工商：逐步健全完善新型市场监管机制
近年来，无锡工商部门积极转变监管思路，在加大贯彻落实改革政策力度的同时，逐步健全完善企业信用监管制度和企业信用监管平台建设，研究建立信用公示、信用共享、信用约束、社会共治四位一体的新型市场监管机制。
我市工商部门通过整合登记、监管、公交、市场、合同、商标、广告等条线的数据信息，不断完善工商信用信息数据库内容，建设工商信用信息系统，开展信用记录征集工作。
同时，为引导市场提升管理水平与经营水平，自2005年开始，我市就已经广泛开展星级文明市场创建活动。目前全市共有文明诚信市场133家，其中五星级文明诚信市场14家，四星级文明诚信市场40家，三星级文明诚信市场79家。文明诚信市场创建活动开展以来，我市市场长效管理水平不断提高，市场有照亮照率不断提高，星级文明市场有照率均在99%以上，市场环境秩序与经营作风都有较大改善。
“一处违法，处处受限”,根据《江苏省工商系统黑名单管理制度》，我市工商部门已经分类制定实施了法定代表人黑名单、无照经营黑名单、严重失信违法黑名单及农资经营黑名单。下一阶段，将对不按规定履行年报义务的企业进行数据采集，纳入经营异常名录，对连续三年未履行年报义务的企业将纳入永久异常目录。对纳入黑名单的市场主体或者自然人，工商部门主要从限制其任职、市场准入、办理登记等方面进行制度约束，并要求在办理工商登记时对其启动实质性审查；取消其评优评先资格、纳入重点抽查范围，同时在信用平台进行公示，实施联动监管。
质监：质量“红黑榜”见证诚信力量
近年来，我市对于企业质量诚信体系建设，可谓不遗余力。相比分别于2013年和2012年首次颁出的“中国质量奖”和“江苏省质量奖”，由无锡质量技术监督局承办的“无锡市市长质量奖”，早在2008年便拉开大幕。时至今日，该奖项已经连续颁发7年，主动申报的企业，也从最初的几十家次，快速增长至每年数百家次，企业对于诚信的愈发重视由此可见一斑。
一组数据从侧面反映了近年来我市企业质量诚信体系建设方面取得的诸多成绩：去年9月，我市在全省率先通过创建“全国质量强市示范城市”国家验收；中船重工702所、兴澄特钢则分别摘下了“中国质量奖”、“江苏省质量奖”殊荣； 截至目前，全市共有12家企业获得AA级信用评级，1181家企业获得了A级信用评级。
据介绍，市质监局于2012年4月在全省率先推出了《无锡质量技术监督局生产加工环节食品安全黑名单管理办法（试行）》。市质监局相关负责人告诉记者，企业一旦上了“黑名单”，对他们触动还是很大的：“由于多数企业为本地生产本地销售，黑名单企业一经媒体曝光，引起了经营单位和普通消费者的高度警觉，其市场占有量和销量大幅度下降，企业因此受到市场的严惩，一家企业将其形容为‘灭顶之灾’。”据透露，被曝光的生产单位中有15家（约占83.33%）因生产无以为继，已经歇业不再从事食品生产加工。剩下的3家销售量也锐减了七成以上。该负责人提到，黑名单制度实施后，拒不整改、抗拒执法的行为明显少了，企业对监管人员开出的整改通知书更加重视了。有一位企业老板甚至说：：“我情愿多花点钱来整改也不要进入黑名单。”
不过，上了“黑名单”的企业也并不是一直留在榜上，名单每年公布一次，有效期为一年，一年后如果企业仍在营业并整改到位，可从榜单上撤销。
交通：明年我市再增两所“诚信乐驾”驾校
今年我市正式推广“诚信乐驾”驾培品牌，启动驾校以“预约培训、先培后付”为内容的新模式以来，已有4所驾校实施。我市运管部门统计，目前在上述驾校内已有2000余人报名学驾，结业1000余人。将在我市全面推广此新模式，同时对“预约培训、先培后付”的运作进行规范管理。
驾培新模式以诚信经营为宗旨，以信息技术为依托，以人性化服务为特色，在经营服务上，学车全程透明，学时真实有效，学驾舒心快乐。
对于如何防住驾校潜规则，运管处今年在全市驾驶员培训行业创新推出“预约培训、先培后付”培训经营新模式，积极打造“诚信乐驾”品牌。学员汤伟良在与5位教练学过车后说：“‘一对一’学车最大的好处是时间自由，自主性大。在尝试了跟不同教练学车后，我心里也有数了，今后就会侧重选择好的那位教练。”据了解，预约培训是指学员学车可根据自身情况，自主选择教练员、自主预约学车时间、今后实现自主预约考试，按所约时间享受与教练单人单车“一对一”的教学服务。
今年江阴环宇驾校、无锡阳光驾校等4所驾校已投入新模式运行，而这一新模式也成为了我市驾培市场准入的新门槛。据了解，今年新办的3所驾校也都全部实行“预约培训、先培后付”运作模式。
明年1月底，我市运管部门将在我市全面推广此新模式，届时将新增两所“诚信乐驾”驾校，训练车辆由现在的50余辆扩容至100多辆，以此来推动驾培业健康向上发展。
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