如果对地方政府的信用评级工作能够做好,那么,真正的投资环境评价标准也就出来了。想一想,一个信用环境好的地方,投资环境是不可能差的。所以,如何强化地方政府的信用评级工作,推动地方政府确立信用意识,也 ...
如果对地方政府的信用评级工作能够做好,那么,真正的投资环境评价标准也就出来了。想一想,一个信用环境好的地方,投资环境是不可能差的。所以,如何强化地方政府的信用评级工作,推动地方政府确立信用意识,也是为了创造更好的投资环境。
据媒体报道,日前,财政部发布了《关于2014年地方政府债券自发自还试点信用评级工作的指导意见》。意见将重点从经济运行、财政收支、债务等方面对地方的信用状况进行评价分析。特别是债务,内容非常具体,包括债务余额、举债主体、资金来源、期限结构、资金投向、当年举债偿还情况、未来偿债计划、控制债务增长和防范债务风险方面拟采取的措施等多个方面。
给地方政府进行信用评级,这在以前还不太多见,这也从一个侧面说明,管理层正在积极按照市场经济要求,完善对各级政府的考核与约束机制,以此来推动地方政府更好地按照市场经济要求履行职能、规范行为、增强信用意识。
事实也是如此,在市场经济下,如果政府都没有信用意识、信用观念,还如何打造诚信社会、建设诚信体系呢,如何营造良好的社会信用环境呢?而没有良好的社会信用环境,要想建立规范的市场秩序,可能也是一句空话。譬如假冒伪劣,又譬如食品安全等等,说到底,都是社会信用缺失的表现。
现在的问题是,在社会信用建设方面,原本应当提供示范标本作用的地方政府,反而成为了这项工作的阻力和障碍。因为,按照目前地方政府的运行方式和管理行为,在很多方面都是不讲信用或信用观念不强的。最典型的,莫过于地方政府负债。想一想,在短短的几年时间内,政府负债就翻了一番,很多地方就已经远超财政收入了。而这些负债,又没有具体的偿还方式,也没有偿还资金来源,还可能有信用吗?
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