信守诚信将上“红榜”，失信行为将上“黑榜”，且都要通过媒体和网络公开披露，接受全社会的监督。昨日，市文明委发布《关于推进诚信建设制度化的实施意见》，将在相关行业建立“红黑榜”发布制度，构建奖励诚信、约束失信的工作机制，以进一步褒扬诚信、惩戒失信，推进诚信威海建设制度化。

    今年是创城综合测评年，中央文明办调整了全国文明城市测评的部分内容，将诚信建设制度化作为创城测评的突出内容之一。根据市委、市政府关于“诚信威海”建设要求，市文明委出台《关于推进诚信建设制度化的实施意见》，明确了29个市直相关部门和单位诚信建设制度化的重点工作和目标任务，提出抓住信用信息记录、红黑榜发布制度、失信行为惩戒、诚信经营创建活动等关键环节，大力营造“奖励诚信、约束失信”“守信光荣、失信可耻”的社会环境。

    建立“红黑榜”公开发布制度，是此次诚信建设制度化的首要工作。《实施意见》指出，人民银行、法院、质监局、食品药品监管局、公安局、工商局、商务局、国税局、城乡建设委、人力资源和社会保障局、司法局、财政局等系统和部门将结合各自职能，率先建立“红黑榜”发布制度，做到诚信和不诚信名单网络平台实时可查，定期组织召开发布会，通过新闻媒体及时向全社会公开披露。比如，法院发布失信被执行人名单，质监局发布企业产品质量“红黑榜”，工商局发布市场主体经营异常名录和“黑名单”等。通过“红黑榜”发布制度，对失信行为进行曝光，用反面案例来产生社会震慑力，引起全社会的道德谴责，有效约束失信行为。

    《实施意见》要求，在落实现有行政处罚措施的基础上，健全失信惩罚制度，严格落实行业黑名单制度和市场退出机制，让失信者受到惩戒。同时，全面整合金融、税务、工商、公安、质监等部门掌握的信用信息资源，建立市场性信用惩戒机制，使失信者在市场交易中受到制约。另一方面，加大对守信主体的支持力度，在市场监管和公共服务保障上，对诚实守信者实行优先办理、简化程序、绿色通道和重点支持等激励政策。在此基础上，开展“道德模范”“威海好人”“诚信榜样企业”等创建活动，营造守信光荣的舆论氛围。

    《实施意见》提出，要开展“诚实劳动、诚信经营”创建活动，在企业组织开展“诚敬做产品”活动，对企业员工进行诚信、责任、敬畏教育，强化员工诚敬行为引导，全面加强企业诚信制度建设，促使企业能够负责任地做产品。

    《实施意见》强调，推进诚信建设制度化要整体推进，把诚信制度化与完善行业管理制度结合起来，把创建活动与长效管理结合起来，使诚信建设自觉融入到创城各项工作中。