记者万荃原本以从事种养业为主、80%为农村人口、贫困户占比超过8%的山区农业县———广东郁南县如何在三年多的时间内，取得了金融生态环境、社会治理环境“双好转”，实现了农村经济金融、社会民风民俗“双丰收”的喜人局面？这一切要归功于农村信用体系建设的“郁南”模式。

　　记者了解到，农村信用体系建设的“郁南”模式即郁南县以人行[微博]推动、多方参与的方式率先创立全省第一个县域综合性征信中心，开发农户系统，建立多部门信息共享平台，破解了信息孤岛和信息屏障难题；并且创新信用评价机制，以信用激励与信贷管理相结合，创新金融扶贫方式，创建普惠金融争相激励机制，从而有效地支持了农民增收和农村经济发展。

　　农村信用体系建设为郁南县金融机构带来了生存发展的新契机，信用环境的逐步改善也使得郁南县金融机构经营效益大幅提高。人民银行[微博]广州分行有关负责人对记者表示：“农村信用体系建设工作，能从根本上促进农村金融供给和金融需求的对接，有效满足农村经济主体的金融需求，在促进‘三农’经济发展、改善农村金融服务、优化金融生态环境、实现社会和谐共赢方面具有积极成效。”

　　中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，正式提出“发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。”这是“普惠金融”第一次写入党的执政纲领。在今年“两会”上，李克强总理强调，要让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。长期以来，我国金融服务门槛较高，对于小微企业和“三农”来说，金融服务出现一定程度的覆盖真空，“征信体系不健全”是其中重要原因之一。商业银行在对小微企业、“三农”提供融资服务时，不得不通过自身力量去调查核实大量的信用状况，难度大，时间长，增加了商业银行的融资风险，也降低了融资的意愿，使融资速度变缓。

　　对此，在2014年人民银行征信工作会议上，人民银行副行长潘功胜强调，要推进社会信用信息系统建设，促进信息互联互通；加强试验试点，深入推进小微企业和农村信用体系建设。

　　通过小微企业和农村信用体系建设，可以有效地缓解信息不对称，从而提高小微企业、农户等融资的可获得性。记者在江苏常州走访调研时了解到，常州市开发了常州市中小企业信用信息管理系统，汇集商业银行中小企业各类金融产品的常州市小微企业金融产品信息系统，共同构建了中小企业信用信息服务平台，实现了常州市小微企业信息共享、融资培育、信用评价、政策评估、金融服务和风险监测等功能的一体化，全面服务政府、银行和企业，全市融资环境和信用环境大幅改善，切实提高了地方政府支持中小企业政策措施的针对性和实效性，各职能部门、金融机构间的合作加强，政银企关系趋洽。

　　目前在全国各地，小微企业和“三农”信用体系建设发展如火如荼，形成了形式多样的特色模式。记者了解到，截至2013年底，人民银行推动共为243万户小微企业和1.51亿农户建立了信用档案。

　　人民银行征信管理局有关负责人表示，今年会在已有的成绩上深入加快推进小微企业和农村信用体系建设，具体路径上会选择部分地（市县）作为小微企业和农村信用体系建设试验区，创新工作模式与方法，发挥典型示范作用，以点带面，促进工作全面推进。进一步完善信息征集体系，优化小微企业和农户信息指标体系，加快电子化信用信息档案建设。此外，还要建立健全小微企业和农户的信用评价机制，推进小微企业信用评级（分）和“信用户”、“信用村”、“信用乡（镇）”建设。同时健全小微企业、农户的信用信息共享和应用机制，做好对金融机构、政府部门、社会的信用信息服务。