国家税务总局局长王军3月10日在人民大会堂接受采访时表示，下一步煤炭资源税改革，会很快提到日程上。 他表示，因为目前CPI（居民消费价格，2月份2%的涨幅为2013年1月份以来新低）、PPI（工业生产者出厂价格 ...
国家税务总局局长王军3月10日在人民大会堂接受采访时表示，下一步煤炭资源税改革，会很快提到日程上。
他表示，因为目前CPI（居民消费价格，2月份2%的涨幅为2013年1月份以来新低）、PPI（工业生产者出厂价格，2月份下降2%）相对较低，煤炭又是买方市场，现在改革从量计征到从价计征，对下游的价格压力较小，此时向污染宣战的贯彻实施效果会很好。
对于推进资源税改革，他表示，这是政府工作报告改革六项税制改革的第三项。“资源税是对资源征收的绿色税收，过去从量计征，有很大的局限性，随着资源紧缺型增加，和价格上涨，从量征收存在调节机制不灵活的问题，随着国家发展，资源紧缺，所以税收的调节功能要加强。”王军表示，现有局限性还包括，有些该征收的资源还未纳入，正税之外还有很多不规范的收费。
王军表示，下一步是针对上述这些问题进行改革：第一，改从量定额计征为从价征收。但也不是全部都改，比如体积比较大，价值比较低，价格变化幅度不大，像河沙，这类资源的从价计征没有实际意义；第二，正税清费；第三，要把一些资源纳入征收范围。
“有人问从量定额计征也能达到目的，为什么要改？”王军解释说，这是因为价格经常变动，如果从量定额，就要来回调整定额，上去就要调高，下去就要调低，这样就会给人朝令夕改的印象，很难操作，但是从价计征给一个征收率，调节机制更灵活，也符合三中全会提出的转变政府职能的需求。
全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康近日也表示，今年资源税改革会加速推进，将煤炭资源税“从量计征”改为“从价计征”。
所谓“从量计征”，是指按照单位资源产品（如每吨）的核定金额征收税收，“从价计征”则按照单位资源产品的市场价格乘以特定的税率征收税金，新疆的油气资源税从2010年6月1日起实行从价计征，税率为5%，资源税改革由此开始局部试点。
