3月6日14点30分,全国政协十二届二次会议记者会在人民大会堂新闻发布厅召开,全国政协委员周伯华、厉以宁、陈锡文、杨凯生、李彦宏将围绕深化改革推动经济持续健康发展回答中外记者提问。 请问周伯华主任, ...
3月6日14点30分,全国政协十二届二次会议记者会在人民大会堂新闻发布厅召开,全国政协委员周伯华、厉以宁、陈锡文、杨凯生、李彦宏将围绕深化改革推动经济持续健康发展回答中外记者提问。
[人民日报、人民网记者]请问周伯华主任,关于党的十八大提出要切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,李克强总理在昨天的政府工作报告中指出,2014年将在全国实施工商登记制度改革,让市场不断迸发新的活力。请问,在推进注册资本登记制度改革方面我们做了哪些工作?将对经济发展产生哪些影响?
[全国政协常委、经济委员会主任、国家工商总局原局长周伯华]党的十八大和十八届二中、三中全会明确推进工商登记注册制度改革,推进工商登记注册便利化这个要求以后,这项改革得到了极大地加速。在李克强总理作报告的前夕,在3月1号,现在全国已经实施了新的工商登记注册改革方案,3月1号就开始推广了。为了加速这项改革,作为工商部门,在国务院领导下做了一些什么样的工作呢。
首先是工商部门在经济市场发展比较好的广东、深圳、上海开展了试点工作。同时对于发达经济体如何监管市场允许市场准入进行了考察学习。在试点的基础上,工商部门向国务院按要求提出了改革的初步方案。国务院有关部门组织涉及到工商登记的部门进行了专题研究,对这个方案进行了反复审核。在这个基础上,由于工商注册登记和监管,使我们国家的公司法是确定的。这项制度要推广、要改革,在全国人大十二届常务委员会第六次会议,根据国务院的提请,修改了公司法。公司法修改以后,国务院常务会议就修改了有关公司注册登记的八个规章,这就使公司注册登记改革,无论是国内的企业还是外资企业都同等对待,都同等实施。
第三,在试点基础上,工商登记注册改革方案经过国务院批准。根据这个方案,工商部门制定了自己的实施细则。 第四,大家都感觉到,要保证社会主义市场经济有公正公平的竞争环境,那必须要从严加强管理,这样在有关部门的支持下,工商部门建立健全了企业信用信息更新体系,把全国的市场主体,他们的基本信息、他们承担的社会责任都在企业具体信用信息进行更新,这种更新一方面对企业的资历产生强大的作用。另一方面,政府的监管部门利用现代化的手段,实行高效能的管理,将企业的信用信息及时向社会公布,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。所以这项改革从今年3月1号全国实施以后,发展的非常顺利。
当然,在改革过程中还有许多需要我们完善的地方。从产生的效益来说,这项制度改革降低了投资者的准入门槛,方便了企业,提供了更多的就业机会,带动了就业增长,特别是对小微企业的发展具有巨大的推动作用。就以去年为例,因为去年在试点的基础上,各省也开始抓了试点。所以去年市场主体增长了10.3%,注册资本金增长了18.2亿。所以这项改革从我们来看,对于市场主体降低成本,对于加强监管,对于提高工作效率都取得了好的作用。下一步正在进一步完善信用信息更新体系,进一步加强对市场监管的部门协作,进一步把改革取得的成果用法律和法规固定下来。
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