国家税务总局今天披露，为期一年多的药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用专项整治工作成效显现，截止今年10月，各地共核查医疗机构6599户，检查药品、医疗器械生产经营单位和营利性医疗机构3.36万户，查处违法使用发票企业1.2万户，涉及非法发票金额150亿元，查补收入37亿元；抓捕犯罪嫌疑人186人。

　　自2012年8月以来，税务总局会同国务院纠风办等七部门在全国范围内联合开展药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治工作。通过专项整治工作，查处了医药卫生行业存在的涉税违法行为，规范了医药卫生行业发票监管，在一定程度上遏制了医药购销领域商业贿赂行为的发生。

　　通过此次专项整治工作，发现医药卫生行业存在诸多问题。主要表现在：发票问题严重，企业销售不开票、开具“大头小尾”发票或“票货不一致”发票、真票虚开、套票虚开；偷逃税款手法多样，通过虚列或多列其他费用、收入不入帐、现金往来体外循环等手段隐瞒销售收入、虚增费用成本；商业贿赂、不正之风问题严重，套现洗钱、商业贿赂、回扣盛行。截至今年10月，各地查处医药购销不正之风案件114起，涉及金额6068.58万元；给予党纪政纪处分和组织处理36人。

　　据国家税务总局分析，其原因主要是由于医药卫生行业的专业性和特殊性，医院事实上已经形成了对整个医疗市场的双向垄断，医药生产厂家为了抢占市场份额，采取不正当竞争；此外，相关职能部门的监管效能没有得到有效发挥。对医疗机构、医药经销行业、医药生产企业的监督管理涉及卫生、药检、工商、银行、财政、税务等多个部门，相关职能部门缺乏有效信息沟通，统一监管机制缺失；特别是管理部门管理透明度不够，社会舆论监督的威慑力不够，民众知情权过低，导致行业滋生腐败。

　　国家税务总局表示，这些问题需要通过推进医疗改革，尽快建立各部门齐抓共管、整体推进、综合治理医药卫生行业的长效机制，发挥各部门职能优势，实现资源共享、信息共享，斩断医药卫生行业灰色利益链条，维护医药卫生行业的健康稳定发展。