按照《辽宁省全面推动“信用辽宁”建设工作方案》的要求,本溪市确定了社会信用体系的建设思路、模式和工作重点,提出了“3年初见成效、5年大见成效,到2014年基本形成诚实守信的社会环境,建成较为完备的社会
按照《辽宁省全面推动“信用辽宁”建设工作方案》的要求,本溪市确定了社会信用体系的建设思路、模式和工作重点,提出了“3年初见成效、5年大见成效,到2014年基本形成诚实守信的社会环境,建成较为完备的社会信用体系”的工作目标。
近年来,本溪市致力“三都五城”的建设,即将本溪市打造成为钢都、药都、枫叶之都,国家森林城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、环保模范城市、国家园林城市。目前,“信用本溪”建设成效初显,社会信用环境水平得到较大提升,为打造“三都五城”提供了软环境的保障。
信用体系建设列入全市发展规划
信用体系建设作为软环境建设的重要内容,已经列入本溪市国民经济和社会发展规划中。本溪市不断加强信用建设规范性文件的制定工作,保障了全社会信用信息征集工作的稳妥开展。相继制定出台了多项相关政策,对本溪市社会信用体系建设的目标、方法、步骤作出了规定,并对各部门、各县区工作的开展提出了明确要求。本溪市提出要逐步构建“一个支撑、两个保障、两个平台、三大体系”的社会信用体系框架,即以弘扬信用文化为支撑;以法律法规和失信惩戒为保障;构筑信用体系的信用信息基础平台和服务平台;建立政府、企业和个人三大信用体系。不仅如此,本溪市完善了信用立法,使信用管理与服务有法可依,加大对失信行业的惩戒力度,提高失信成本,切实保护市场主体的合法信用权益,为社会信用体系建设奠定基础。据了解,本溪市将出台《本溪市企业信用信息征集和使用管理办法》。目前,该办法已征求了全市26家相关职能部门的意见,五月上旬即将出台。
为了更好地实现信用体系建设,本溪市建立以目标绩效考核为手段的工作机制。将社会信用体系建设工作纳入各部门目标绩效考核中,加强组织机构人员力量配备,建立行之有效的工作机制。为此,本溪市信用办编制印发了《2010年度市直部门“信用本溪”建设工作评议考核方案》,将34个市直部门社会信用体系建设工作纳入了目标绩效考核。
本溪市从工作制度、工作联络机制的建立、信用数据征集、行业信用体系建设、信用信息平台数据应用、 建立社会信用体系奖惩机制、“信用本溪”宣传教育等七个方面展开考核工作。通过考核,充分调动了各部门的积极性,成为加快推进“信用本溪”建设的重要手段。
政府信用建设放在首位
本溪市充分发挥政府信用在社会信用体系中的基础性、决定性、导向性作用,把政府信用建设放在首位。按照“信用本溪”建设工作方案的统一部署,2011年本溪市加大了清理政府关联类不良贷款的工作力度。按照“区分情况、分类处置”的原则,采取现金偿还、资产置换、纳入本级财政等方式,初步解决政府关联类贷款偿还不及时的失信行为。经过与相关单位多次沟通、协调,各单位均提出解决方案,纷纷表示积极配合此项工作,通过整合各类资源,推动不良贷款清理处置,充分发挥政府信用在社会信用体系中的基础性、决定性、导向性作用,把政府信用建设放在首位,全力打造阳光政府,完善政务公开制度,树立政府信用形象,推动“信用本溪”建设。
为了加强企业信用体系建设,本溪市开展了“万家企业诚信联盟”活动和诚信示范企业的创建活动。活动以本溪市信用数据交换平台为基础,建立入盟企业信息平台,实现信用信息互动、互通共享的协调机制。一方面加强对入盟企业的信用监管,另一方面为企业提供信用产品和信用服务。目前,入盟企业118家,本溪市信用办不定期组织盟员企业开展有关信用方面的活动,加强行业自律,建立健全行业社会信用体系,共同维护诚实守信的经营环境。
诚信道德教育成为“新风尚”
本溪市积极引导了信用文化形成,加强诚信道德教育,拓宽宣传渠道,深化舆论效果,通过多种方式宣传信用工作。注重信用专业人才培养,为社会信用体系建设提供人才智力保障。建立“信用本溪”网站,对“信用本溪”建设工作进行广泛宣传。并且在媒体上开设信用专题、专栏,介绍本溪市信用工作开展情况,大力宣传信用体系建设。同时制定《本溪市2012年信用体系建设宣传工作方案》,大力弘扬诚信文化、宣传诚信楷模,营造以诚实守信为荣,引导社会各界从我做起、从现在做起、从具体事情做起,不断提高全社会的诚信水平。本溪市信用办多次组织本溪市行业信用体系建设的主管部门、项目建设单位、信用服务机构、企业等相关人员参加信用知识讲座和培训。目前,本溪市有9人获得了中级信用评估师资格,有4人获得初级信用评估师资格。
记者从本溪市信用办了解到,本溪市社会信用体系建设工作取得了一定成效,但任重而道远。未来,本溪市信用体系建设将着重于信用奖惩联动机制建设、市级重点建设工程招标投标领域实行企业信用报告制度等方面。
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