不能否认，美国是一个信用高度发达的国家。尽管如此，美国总统奥巴马5日签署的《2012年促进创业企业融资法》仍然让国内外人士愕然(包括美国证券交易委员会主席)。这部法规会成为奥巴马所说的“游戏改变者”，还是会成为纽约州前检察长眼中的“让欺诈重回华尔街法”？这需要时间来验证。

　　奥巴马5日签署的该法案规定，年收入低于10亿美元的企业在首次公开发行股票后的五年内可以不用公开财务信息。法律还规定，创业企业和小企业可以通过“大众融资”方式每年最多筹集100万美元，大众融资是指企业通过网络平台将少量股票卖给个人投资者。

　　从该法案签字现场的图片看，奥巴马左手紧握手中的签字笔，右手按住桌子，肩膀左高右低，头歪向左侧，眉头紧皱，表情凝重。而奥巴马后面站着的支持促进小企业设想的共和党众议员，包括众议院共和党领袖坎托、马萨诸塞州共和党参议员布朗等人则喜笑颜开。

　　奥巴马说，该法将成为梦想建立下一个微软(微博)或脸谱企业家的“游戏改变者”；“他们的想法生根时，我们得到可能改变我们生活方式的创造”；“他们的企业起飞时，更多人得到就业。”他说，新法案很多措施都是去年秋天他在就业议程中所提出的鼓励小企业增长条款。

　　坎托在签字仪式之后说，新法案的目标在于解决我们今天面临的问题——我们的经济正在落后，我们的小企业起步太难。

　　但有些民主党议员对于软化网络泡沫和华尔街崩溃之后通过的投资保护法规表示担心，他们称这些改变可能导致欺诈和滥用。

　　反对者认为，这项法案是2010年7月《多德－弗兰克华尔街改革和消费者保护法》生效以来美国金融体系改革的一次重要倒退，也损害了安然事件与金融危机之后逐步建立起来的上市公司财务透明机制。

　　美国证券交易委员会主席玛丽·夏皮罗认为，这部法案将削弱政府对投资者的保护。

　　纽约州前检察长埃利奥特·斯皮策认为，这部法律与其叫做“促进创业企业融资法”，不如说是“让欺诈重回华尔街法”。

　　奥巴马称，他知道人们对此法可能产生负作用的关切，已经指示高级官员密切关注新法生效之后的进展。

　　不可否认，美国高速增长的创业企业和小企业在创造就业和推动经济增长方面发挥着巨大作用，在新兴国家也如是。但过于宽松的金融监管必然会带来欺诈和渎职，想一想美国进入二十一世纪以来出现的经济金融问题(并进一步演化为国际金融危机)，都与放松金融监管有关。

　　即便美国的信用程度较高，但这项法案的实施仍然让人们充满了担心：在利益面前，信用的约束力会变得很脆弱。

　　在当前的新兴市场国家，鼓励和发展小型创业企业也是各国经济政策的着力点之一。但很难想象，这些国家推出类似美国的法案之后，其经济金融秩序将会遭到多么严重的破坏。

　　奥巴马的新法案能不能帮助这些创业企业筹集所需资金并使美国经济基业长青？这个新法案的推行将带给尚未出现转机的世界经济以何种影响？以中国为代表的新兴经济体如何防范这个新法案对本国资本的冲击？这些问题都需要深入研究，及早制定防范措施。

　　突然冒出了一个想法：美国的这个新法案就相当于武侠小说中的“吸星大法”，吸入的是本国或其他国家的资本，一定时间内、表面上是壮大了自己，但吸入的这些资本也逐渐成为一颗不定时的“炸弹”。这颗“炸弹”爆炸的时候，不仅伤及自身，周边人也将受到波及。