江苏省建筑市场信用体系建设已取得初步成果,未来两年内,全省将实现信用管理全覆盖。2月16日下午,我省建筑市场信用管理平台启动仪式在常州举行,标志着我省建筑市场诚信体系建设工作正式由试点转向全面推进阶段。 近年来,工程建设领域的腐败
江苏省建筑市场信用体系建设已取得初步成果,未来两年内,全省将实现信用管理全覆盖。2月16日下午,我省建筑市场信用管理平台启动仪式在常州举行,标志着我省建筑市场诚信体系建设工作正式由试点转向全面推进阶段。
近年来,工程建设领域的腐败问题和建筑市场秩序中的许多问题一直相互交织在一起,成为一个久治难愈的顽症。造成这一现象的最主要原因是建筑市场主体诚信的普遍缺失。因此,要从根本上解决工程建设领域突出问题和建筑市场秩序混乱问题,加快推进建筑市场信用体系建设显得十分迫切和必要。
2011年3月起,我省在常州、盐城、镇江三个市开展建筑市场信用管理试点。目前,常州市全面完成了试点工作目标,并建立了技术、商务、诚信的“三合一”综合评标系统,将诚信引入招投标,并占有15%-30%权重。常州市城乡建设局副局长冷和荣介绍说:“对建筑企业平时在市场上的信用进行打分,由定性转为量化的考核,把诚信分带到招投标当中,规范他们的诚信行为,让企业明白今天的现场行为决定明天的市场准入。”
“企业信用分的考核如何做到公平、公正,而且科学合理、监管人员的自由裁量权能否通过建立内控机制实现公正、如何解决好初始公平,避免形成地方保护,这三大焦点问题都必须得到妥善、圆满解决,信用管理才能持久发挥作用。”据省住建厅市场监管处处长曹达双介绍,省住建厅在试点过程中着重围绕这三大问题展开,目前已经摸索出一套成熟的经验做法,并在此基础上完成了可供全省推广的建筑业企业信用管理实施细则。
在启动仪式上,省住建厅厅长周岚与各省辖市签订建筑市场信用管理工作目标责任状,明确提出全面建立建筑市场诚信体系,建立诚信激励和失信惩戒制度,实现建筑市场与施工现场的联动。按照目标责任状的要求,在常州、盐城、镇江三个市试点的基础上,省住建厅将进一步修订并统一建筑业企业信用考核标准,供全省推广使用。常州正式启用“三合一”评标系统;盐城、镇江两市在进一步完善基础数据库建设的基础上,最迟于今年9月底前实行“三合一”招标评估法;其他各市于今年底前完成基础数据库的建设,建立完整的企业库、人员库和项目库,明年12月底前将信用评价结果应用于工程招投标。在各地级市本级建筑市场信用管理体系建设的基础上,逐步向其所属县(市)延伸。
省市一体化建筑市场信用管理平台建成后,将全省范围内实现信用信息互联互通、共享互用,将信用评价规则落到实处。届时,全省将实现建筑市场信用管理全覆盖。
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