诚信文化渗透招投标阵地
来源：如皋日报
2011-11-17 09:00:22
市招投标办认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，以“阳光招投标，诚信我先行”为主题，深化诚信文化建设，通过“三个有机结合”，推动招投标事业健康发展。| 宣传教育与制度建设并重。在宣传教育方
市招投标办认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，以“阳光招投标，诚信我先行”为主题，深化诚信文化建设，通过“三个有机结合”，推动招投标事业健康发展。
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宣传教育与制度建设并重。在宣传教育方面，该办相继召开了动员会、推进会，开展了“三个一”的现场教育，即：观看一部短片，唱响一首歌曲，布置一组画廊。每一场开标会开始时，必须让投标人看一场诚信教育短片，突出诚信教育主题，运用多媒体表现技法，提高教育效果。唱响一首《诚信之歌》，在招标现场播放。布置一组诚信文化展板，通过图文并茂的画展，让进入投标市场各方接受潜移默化的教育。全市全年进场招标项目600个左右，一场中等规模的开标会，一般有10个以上企业参加，多的有几十个单位，全年累计受教育人数8000人以上。
强化诚信管理制度建设。实施了《诚信招投标承诺书》制度，开标前，招标人、投标人、招标代理人、评标专家和相关从业人员必须填写承诺书；实行投标人诚信保证金制度，包括该投标保证函的有效期、诚信承诺的内容，违反承诺应承担的责任、承诺单位盖章、负责人签名等内容；实行《诚信告诫谈话制度》。
招标人与投标人互动。诚信招投标，不是对单方面的要求，需要各方主体增强诚信意识，实现良性互动。对招标人方面，一是强制入轨，进场招标率必须实现100%。所有符合公开招标条件的项目，均要在招投标交易市场公开招标，暂时不具备公开招标条件的，也必须在招投标交易市场内阳光操作。二是严格审查招标公告报名条件，不得提高和降低资质要求。在发布最高限价环节上，根据工程类别、付款状况的不同，确定合理限价。三是从细节入手，严把场内监管关。投标人必须持有由法定代表人手签的公司委托函，提供公司基本账户，提供项目经理在本公司近三年的劳动保险，对项目经理实行押证查询、廉政准入查询，开标时项目经理本人必须到场。今年以来，已经处理了12起不良行为，给予10家公司、11个项目经理停标93个月的处罚。
标前监管与标后监管联动。通过实行资格后审、推行招投标网上报名、网上下载标书、网上评标等制度，取消投标报名和资格预审环节，切断投标人之间相互串通的纽带，减少围标串标人对其他投标人排斥的机会和围标串标的机率。通过整合执法资源，加强标后管理，由标后监管领导小组对中标人合同履约、转包分包、项目管理人员在岗及履行职责等方面情况，实行严格的跟踪监管。到目前为止，对76个在建项目实施了标后监管，先后推动了3个规避招标项目走上了依法招标的轨道。发放了6份标后监管反馈表和9份整改通知书，对属于其他部门管辖的事项，移交了监管信息，移交案件3个。
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