为了认真贯彻落实习近平副主席、栗战书书记、赵克志省长、王富玉副书记、李军书记等领导同志关于我市诚信农民建设的重要批示和全省诚信农民建设推进工作会议精神和市委四届十四次全会关于加强和创新社会管理的安排部署，进一步深化、拓展我市诚信农民体系建设，推动诚信市民、诚信政府、诚信清镇、诚信社会的建设，努力将诚信打造成清镇的核心竞争力，我市于7月5日召开了全市诚信建设大会。会上总结了我市今年来诚信建设取得的成绩、提出了今后诚信建设工作的八大措施，并展望了未来。

　　近年来，在省委、省政府和贵阳市委、市政府的领导下，在省委政研室、省农委、省农村信用联社等上级部门的指导、帮助下，我们积极探索、开拓创新，以诚信农民建设为抓手，推动农村经济发展、农民增收和农村社会和谐。通过全市各级各有关部门、广大干部群众的共同努力，取得了显著的成绩。主要体现在四个方面：一是得到了中央、省、贵阳市领导的充分肯定，引起了广泛关注。习近平副主席、栗战书书记、赵克志省长、王富玉副书记、李军书记等领导同志对我市诚信农民建设作了重要批示，习近平同志专门在王富玉副书记撰写上报的《贵州省清镇市“诚信农民建设”的实践与思考》上批示：“建议中央创先争优活动领导小组办公室在活动简报上反映贵州诚信农民建设的经验，摘要刊发此材料，供各地创先争优活动中借鉴”。省委、省政府在我市召开了全省诚信农民建设推进大会，将我市的经验向全省、全国推广。二是推动了农村经济发展，带动了农民增收。三是促进了农村社会和谐，为创新社会管理作出了重要的探索。四是形成了一整套行之有效的机制和措施，为诚信清镇的建设打下了坚实基础。在诚信农民体系建设中，我们把实事求是、开拓创新的精神贯穿始终，创造性地提出了“三大主体”、“五大任务”、“三大优惠”、“七大扶持”、“三项推动”的诚信农民建设体系，建立了逐级评定、加分晋级、扣分退出、失信惩戒等一系列配套机制。截至2010年底，有4个乡镇被命名为省级信用乡镇，加上今天命名的4个乡镇，共有5个乡镇被命名为诚信乡镇。有近三分之二的村被评为诚信村，近四分之三的村民组被评为诚信村民组，94.3%的农户被评为诚信户，20家龙头企业被评为诚信龙头企业。各有关部门还大力开展了诚信党员、诚信团员、诚信青年、诚信妇女、诚信计生等创建活动。这一系列工作的开展，为我们进一步推动诚信清镇的建设打下了坚实的基础。

　　诚信是中华民族的传统美德，在我国传统文化中占有重要的地位，西方文明诚信观念同样根深蒂固。随着改革开放的深入和经济社会的发展，建设诚信社会已经成为全社会的共同要求。近年来出现的一系列社会突出问题，如“三鹿奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“种房子”等等，无一不是诚信缺失所至。古往今来无数的事实证明：不讲诚信的人是卑劣且没有前途的人，不讲诚信的民族是堕落的民族，不讲诚信的社会是混乱的社会，不讲诚信的国家是没有希望的国家。市场的繁荣有序、经济社会的持续健康发展、国家的美好富强，是建立在个人诚信、企业诚信、社会诚信的根基之上的。

　　坚持“四位一体”打造诚信清镇。要围绕“五大内容”，坚持“四位一体”，在诚信农民体系建设的基础上，全力推进诚信清镇、诚信社会的建设。要结合新的形势和新的工作要求，特别是要结合加强和创新社会管理、做好新形势下的群众工作、“三个建设年”、“四帮四促”、拆违控违、诚信计生、创先争优、“堡垒工程”、便民利民、建设发展型领导班子、创新基层管理体制等工作，进一步完善诚信农民、诚信政府、诚信企业的标准。

　　讲诚信政府要率先垂范。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”而诚信，无疑是一个党员干部必备的“德”。作为党政机关，要有比其他经济组织、社会组织更高的要求；作为共产党员、作为国家公职人员，其品行、素质、作风也应高于其他社会成员。己不正，何以正于人，所以，建设诚信清镇、诚信社会，政府要率先垂范，机关干部必须首先做到。

　　切实加强诚信宣传教育。实施诚信宣传“十个一”工程：制定一套诚信行为规范、编制一本诚信宣传手册、播放一批诚信宣传电视节目、开设一个网络诚信宣传专栏、上一堂诚信宣传教育课、收集一批诚信谚语和典故、开展一场诚信演讲、辩论或文艺汇演，培育一批诚信创业典型、评选一批诚信道德模范、建设一批诚信机关窗口。把诚信打造成清镇的主流文化和特质。

　　开展大规模的“诚信创建活动。着力开展四个方面的“诚信创建活动”：一是诚信农民，由市农业局牵头；二是诚信企业，由市经信局牵头；三是诚信政府(含诚信机关、诚信乡镇、诚信社区、诚信村、诚信村民组等)，由市诚信办及各乡(镇、街道)牵头；四是诚信市民(城市居民)，由社区服务中心牵头。各级各部门、各行各业都要深入广泛地开展大规模的“诚信创建活动”，把诚信作为提升素质、树立形象、促进工作、构建和谐、加快发展、造福群众的总抓手、新平台、大杠杆。

　　实施全方位的“诚信创业工程”。通过诚信大创业，助推经济大发展。

　　推行“一卡两制”。“一卡”即诚信清镇卡(诚信市民卡)。通过推行诚信清镇卡，使诚信建设成为创新社会管理的重要手段。“两制”即诚信激励机制、失信惩戒机制。要在诚信农民体系建设“三大优惠”、“七大扶持”等政策的基础上，进一步研究制定对诚信市民的优惠扶持政策，形成一整套诚信激励机制。同时，充分发挥诚信清镇促进会的积极作用。

　　抓典型、出特色，开展诚信建设创先争优。各级各部门、各行各业在诚信清镇建设中要抓典型、出特色，认真研究，大胆创新。要坚持“四位一体”，形成诚信清镇建设的基本构架；通过政府的率先垂范，引领诚信建设；通过加强宣传教育，使诚信成为每个社会成员的思想意识、思维方式、行为规范、生活习惯、自觉追求，成为一种生活态度、价值取向；通过开展“诚信创建活动”、实施“诚信创业工程”，营造诚信建设的浓厚氛围，使诚信建设为推动工作的重要平台、推动发展的重要抓手、加强和创新社会管理的重要手段、造福群众的重要途径；通过建立“一卡两制”，为诚信建设提供体制机制保障；通过发挥诚信清镇促进会的作用，进一步发动全体社会成员自觉参与诚信清镇建设；通过开展诚信建设创先争优活动，形成全面推动诚信清镇建设的强大合力。

　　一是要提高认识，高度重视。各级各部门要高度重视诚信清镇建设。要把诚信作为推动经济发展、吸附生产要素的大磁场，栽好诚信这棵“梧桐树”，用好诚信这把“金钥匙”，发挥好诚信这根“大杠杆”、这个“总抓手”、这块“奠基石”的作用。要把诚信作为创新社会管理的重要基石，建立和维护良好的人际关系和社会秩序，推动社会成员对党和政府诚信、对法律法规诚信、对社会诚信、对他人诚信，提升社会成员素质，最大限度地维护社会和谐稳定。要把诚信作为营造良好政治生态环境的有效手段，以诚信的态度全身心的投入工作，实事求是、言出必行，不弄虚作假、不做表面文章、不敷衍了事，确保各项工作的落实。要把诚信作为弘扬传统美德、加强精神文明建设的基本内容，引导全社会树立诚实守信的良好道德风尚，让中华民族的传统美德得以弘扬。总之要把诚信打造成清镇的“名片”，打造成清镇的核心竞争力。

　　二是要加强领导，强化责任。要加强对诚信建设的领导，主要领导要亲自抓。要层层落实责任，齐抓共管。要纳入目标管理制定考核评比办法，实行诚信事例加分、失信案例扣分，把媒体报道情况作为一条考核依据。要加大督促检查力度，严格奖惩问责。

　　三是要认真探索，务实创新。诚信建设是一项全新的课题，没有现成的经验可以照搬。各级各部门在诚信建设中要把改革创新精神贯穿始终，创新工作思路、载体、机制和措施，认真归纳总结，形成好的经验，打造亮点，做出特色。

　　诚信清镇建设，关系全局、关系长远、关系民生，关系清镇的形象。清镇诚信建设已经有了一个成功的开始，能不能把这项工作进一步创新、拔高、深化、拓展，是对我们能力和水平的重大检验，省委、省政府和贵阳市委、市政府对我们寄予了厚望，广大群众和社会各界高度关注、殷切期待。因此，我们要统一思想、振奋精神，开拓创新，锐意进取，全力推进诚信清镇建设，把诚信打造成清镇的核心竞争力，为实现经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献。