浙江人姜大成协助江苏沭阳招商引资，沭阳政府红头文件承诺，引资人将获投资1%作为奖励。招商后，姜大成获奖励30万元，但其主张自己应按照文件获得400万元，因此将沭阳政府告上法庭。法院终审判决不支持姜大成主张。原沭阳招商局长表示确实存在该文件，但不愿评价.

　　“政府说话不能不算数，那明明是印在政府红头文件上的”——告状人(即协助招商引资人)反复强调这一点。本着政府诚信的原则，应该足额兑现奖励承诺，但问题的关键在于，决定该不该兑现并不取决于权力诚信，而是这种奖励政策本身是否具有正当的合理性。

　　就事论事，官司中涉及的这家企业之所以能在当地落户投资，沭阳出让的600亩土地，土地出让金每亩仅1.16万元，免收天能公司所有行政事业规费，并负责架设双回路电源到项目内……等等。可以说，县政府为了这一招商引资，提供了非常优惠的政策。显然，这种政策上的优惠“诚意”固然足矣，但却代表着公共利益的大幅被“让渡”。而在此基础上，再由公共财政支付协助招商引资者的巨额奖金——这就意味着，项目能不能见到效益和惠及民生还是一个未知数，而公共就要为之付出重大的代价。同时还有一个地方公共财力支付重奖的承受能力问题。

　　一时脑袋发热出台了“过热”的政策，真正到了兑现的时候就变得不容易。正因如此，才会出现缩水的招商引资奖。最近几年，这已经不是什么新鲜事，不少地方已有先例——政府出台了招商引资奖励办法，奖励额度优厚，但有人将项目介绍到当地后，却因为种种原因没能获得足额的奖励金额，因此愤而跟政府部门打起了官司。

　　在我看来，如是的官司所追问的其实不是权力诚信，而是“先天不足”的招商引资政策。招商引资的目的是什么？发展经济，让百姓生活更加富裕起来，造福公共社会。但时下的招商引资却有“大跃进”的危险趋向，譬如降低招商门槛，违规、违法操作；再譬如不顾地方实际，招来高耗能、高污染资本项目，对生态坏境造成戕害……有的，甚至还招来了骗子公司，遭遇经济诈骗。

　　实际上，招商引资对于经济发展的推动作用是不会立竿见影的，就是引进来大量的资金，要真正投入下去并取得“实效”，一则需要时间，二则还要看外来的资本能否与本地经济“合拍相融”产生效益。为了招商引资，不惜“一切代价”和“大干快上”，必然侵害公共利益。这种经济发展的思路太急功近利、太急躁短视，隐喻着权力伦理的异化。与其说是一种民生考量，不如说是一种好大喜功下的政绩饥渴。正像有专家所说的那样，“招商引资这种政绩锦标赛已经带来了太多的乱象，地方政府应该抛弃这种简单的做法，追求社会的综合发展与和谐发展。”