我市启动中小企业和农村信用体系建设。

　　诚信是文明的试金石。国家文明的发达程度要靠诚信来检验，城市文明的创建也离不开诚信环境的建设。近年来，江门市委、市政府十分重视诚信建设，在教育、引导企业和市民增强观念，建立和维护良好的社会信用方面做了大量扎实有效的工作，擦亮了一张新的城市名片。

　　领导声音

　　市长刘海：

　　把“诚信江门”品牌打响擦亮

　　“弘扬诚信之风，建设诚信社会，不仅是传承我国传统道德规范的需要，也是贯彻落实科学发展观、加强社会主义精神文明建设、促进市场经济体制完善、构建和谐社会的基础。目前，我市正处于创建全国文明城市、建设幸福侨乡的关键时刻，建设‘诚信江门’被赋予了非常重要的意义。”在接受采访时，刘海市长开门见山，简洁阐述了“诚信江门”建设的重要意义。

　　刘海表示，市委、市政府高度重视“诚信江门”建设，经过两年多的努力，已经取得了初步成效。但目前我市的诚信体系建设还处于起步阶段，仍有很多亟需改进之处。我们必须坚持把诚信体系建设作为一项重要的任务摆在突出的位置，进一步推进诚信工作向纵深发展，把“诚信江门”品牌打响擦亮。

　　刘海指出，要以政府为主导，提升政府公信力和城市诚信形象，主要是做好以下三方面工作：一要树立为基层、为企业、为群众“三为”服务理念。强化政府服务职能和意识，大力营造规范、高效、宽松的发展环境，做到言必信、行必果，特别是不要推诿搁置，不要人为设置障碍，让基层、企业、群众消耗太多精力；二要加强政务公开。对政府决策、行政管理、公共事务等适宜公开的内容以最直接、最简便、最有效的方式加以公开；三要推进依法行政。按照《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政决定》的要求，善于运用法律手段解决经济社会发展中的问题，防止公务中出现法律意识不强、组织纪律不严谨、行政不作为或乱作为等损害党政机关形象的情况。

　　刘海认为，要进一步推进“诚信江门”建设，就要以企业为主体，营造良好的市场诚信经营环境，以及以个人为基础，形成全社会诚实守信的氛围。刘海说：“诚信建设是一项社会系统工程，也是一项长期而艰巨的战略任务，必须依靠全社会每一个公民的积极参与和共同努力，营造‘诚信为本，操守为重’的良好社会风尚。”

　　就如何以个人为基础、进一步在全社会营造浓厚的诚实守氛围，刘海提出了四点希望：继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《江门市民文明公约》，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传建设“诚信江门”的重要意义，普及诚信知识，弘扬诚信文化；深入开展以诚信为主题的丰富多彩的群众性精神文明创建活动，把诚信建设与创建文明城市、文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位有机结合起来，有效营造“守诚信、讲文明”的良好氛围；积极开展优秀基层人员的评选活动，用身边的优秀例子更好地教育人、鼓舞人、引导人；建立个人信用监督管理系统，让守信者得到实惠、受到尊重，调动广大市民参与诚信建设的积极性和创造性，使诚信根植于市民的沃土之中，使诚信之花在侨乡绚丽绽放。

　　工作亮点

　　我市诚信体系建设

　　覆盖政府企业个人

　　自2009年4月我市全面启动诚信工作以来，在市委、市政府领导下，我市各市、区、各部门围绕建设社会诚信体系这一中心，以完善组织机构、加强制度建设、拓展诚信内容、形成政府监督网络为重点，以建立诚信网络平台和江门市企业信用信息综合管理平台为抓手，不断稳步推进我市社会诚信体系建设，取得了可喜成绩。

　　着力推进

　　政府诚信体系建设

　　我市首先完善诚信组织架构，科学调配人力资源，为切实做好这项工作尊定良好了组织框架。2009年4月，我市即成立市场诚信体系建设工作领导小组及其办公室，现在，成员单位已由原来的31个，逐步增加至39个。其次不断加大宣传力度，营造了浓厚的“诚信江门”氛围，如市文明办联合市工商局，通过开展“诚信示范店”评选工作，不仅评出我市“诚信示范店”79家，还以活动为载体，健全了诚信制度，促进规范运作。

　　在工作当中，我市以政府信息公开为抓手，从电子监察、投诉调处、政府满意度测评等方面入手，大力推进政府诚信体系建设。据介绍，政府诚信体系建设，主要在政务公开、电子监察、投诉渠道和政府满意度测评等4方面，狠抓落实，不断完善，在诚信工作中，真正起到了表率作用。如电子监察建设，江门市行政审批电子监察系统自建成投入使用以来，40个具有行政审批或管理职能的市直单位，审批事项全部纳入行政审批电子监察，所辖四市三区均已建成行政审批电子监察系统，初步实现市、县、镇三级联网。统计表明，2008年11月以来，全市行政审批电子监察系统，共全程监控业务逾48万笔，提前办结率由过去的43%提高到现在的99%以上。另外，不断完善投诉绿色通道，确保民意表达渠道通畅。

　　通过开通“12345”政府服务热线、民生热线、领导手机、市长网上信箱、信访、投诉中心等民意表达渠道，不仅扩大市民诉求的表达方式，同时严格按照“有诉必接、有接必办、有办必果、快速反应”的要求，对群众反映事项、媒体曝光事项、各种诉求事项加强督查办理。9年来，全市各级行政投诉受理机构共受理投诉12932宗（含相关部门移送件），办结12928宗，办结率为99%，其中，行政投诉1433宗，办结1429宗，办结率99%。随之而来的一个喜人变化就是：市民群众对政府与职能部门的满意度，也也不断提升。

　　加快企业（个人）

　　诚信体系建设

　　企业诚信体系和个人诚信体系，是社会诚信体系建设的重头戏。为此近年来我市坚持以“公开共享，奖惩结合”为指导，充分利用现代化科技手段，逐步建立完善信用信息征集发布共享平台，不断推动企业（个人）诚信体系建设。

　　去年10月，“诚信江门”网站正式开通使用，这也是我市完善诚信体系平台建设、推动诚信网络建设走出的第一步。据了解，“江门信用网”由市诚信办联合市经信局，在原有资源的基础上重新建设。网站设置包括“诚信政府”、“诚信企业”、“诚信公民”、“政策法规”、“诚信资讯”、“诚信公布平台”、“诚信互动”等七大栏目，提供政务信息查询、企业信用信息发布及查询、重点人群信用信息发布及查询、政府部门信用信息共享等功能，从而使该网站成为我市社会诚信体系建设的网络发布平台，形成社会对政府部门承诺的监督网络，实现企业及重点人群的信用信息公开和共享，并通过该网络平台进行查询。随后，市诚信办联合人行江门支行共同建设我市企业/个人信用信息综合管理系统。该系统是江门市社会诚信体系整体建设的一个子系统，并与“诚信江门网”实现无缝链接。同时，以我市卫生系统为试点，建立以医生执业资格、行医档案等相关个人信息为主要内容的江门市个人信用信息综合管理系统，从执业资质、工作记录上对个人信用信息进行征集整合，完善个人信用信息公开查询功能。

　　同时，我市加快工程建设领域项目信息公开，充实企业诚信体系建设内容。现已基本完成全市专栏开通率100％、专栏链接率100％、目录内容覆盖率100%的“三个百分百”的工作目标。并且，积极开展企业信用征信，形成信息公开共享机制，如以市工商局、市建设局等九个部门为第一批诚信体系建设工作部门，从2009年9月起将系统掌握的失信或守信企业信息上报，由市诚信办汇总以内部工作通报印发并同步登载在“诚信江门网”，收到了良好效果。