上海市税务稽查六局以纳税人对稽查工作的所想、所需、所求作为立足点,形成了具有上海稽查特点、紧贴纳税人需求的“三借三送”品牌项目,切实提高了纳税人税法遵从度、纳税人满意度和执法透明度。

　　上海市税务稽查六局借日常检查送政策,将税收政策分行业进行梳理汇编,分别制作成广告业、货运代理业、房地产业等税收政策汇编光盘。检查人员在入户检查时,将相应行业的税收政策光盘送到被查企业手中,让企业在接受检查的过程中及时学习税收政策,进一步提高办税质量。在送政策的同时,该局鼓励稽查人员在检查过程中为企业讲解税收政策,力争通过检查消除企业对政策的认识盲点和误区,使被查企业心服口服地履行纳税义务。

　　为了让被查纳税人充分反映诉求,上海市税务稽查六局借调研回访送咨询。该局集中业务骨干、部门监察员、青年法律小组成员组成智囊团队,在对口征管局2010年度所查企业中,选取部分查有疑难问题的企业进行回访,促进征纳之间的沟通。在回访中,稽查人员一方面面对面地聆听企业对税收政策的呼声,有针对性地释疑解难,并将企业提出的不符合行业特性、操作较难的税收政策予以记录,梳理企业建议,及时反映纳税人的合理诉求;另一方面,点对点地了解企业对税务稽查的建议。该局以调研问卷方式,全方位了解检查人员在检查过程中的执法执纪情况,真正把监督权交给纳税人。

　　在日常的稽查工作中,上海市税务稽查六局借稽查平台送服务,让纳税人全面知晓权利。该局推行“三书一询”制度,实现稽查工作的全过程公开。稽查人员入户检查时,在向企业发送《税务检查通知书》的同时,发送“三书”,即《税务稽查程序告知书》、《税务人员廉洁从政告知书》和《纳税人的权利和义务告知书》,公开税务稽查程序,强调执法廉政纪律,告知法律救济途径,让被查企业充分享有知情权。在检查结束后,在向企业发送《税务行政处罚告知书》、《税务行政处理决定书》等文书和《征询意见单》时,就政策解释、公正执法、廉政执行等情况征询被查企业意见,并由被查企业以邮寄方式反馈至分局,保证了所征询的意见反映被查企业的真实想法。通过“三书一询”,该局切实将税收服务贯穿于税务稽查的各个环节,推动了稽查服务的长效化、制度化和规范化。