“用色素化妆的馒头，居然能堂而皇之摆上大超市的货架”，“‘健美’猪肉、‘回炉’板鸭、‘染色’馒头，还有多少问题食品隐藏在我们身边”……上海多家超市销售违法使用色素的馒头产品被媒体曝光后，迅速引起公众的质疑。

“问题”企业为何“难发现”

大肆生产“染色”馒头的“上海盛禄食品有限公司分公司”，位于上海市南大路380号。据上海质量技术监督、工商等部门的调查，这家企业在馒头生产过程中违法添加色素，将白面“染”成黄澄澄的玉米面馒头，并销售给多家超市。

“人工色素本质上说是一种染料，过量摄入会影响人体健康。国内外对食品中的色素添加都严格管理，馒头之类的糕点中根本不允许使用人工色素。 ”原上海市食品生产监督所所长、食品安全专家方有宗说，尽管法律明文禁止，但由于着色效果好、成本低，一些不法企业在食品生产中违法使用人工色素。

方有宗说：“照着标准抽检执行起来很简单，但要发现一种标准中根本不允许添加的物质，就像海底捞针；如果监管部门能够真正走进生产现场，‘问题’企业的发现不会如此困难。 ”

超市过期食品究竟谁来管

相关部门的调查证实，除了违法使用色素，上海盛禄食品有限公司分公司还存在将回收的过期馒头重新用于原料、再次生产的行为。

事实上，国家工商总局2007年出台的 《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》中早已明文规定，对超过保质期的食品，超市应当“立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理”。

“染色”馒头事件中涉及的华联超市杨新店店长丁志标对记者说，超市过期食品如何处理，取决于超市和供应商的协议。 “对于即将过期的食品，我们通常会打折销售，如果超过保质期，一些供应商允许我们销毁；但我们公司与盛禄食品公司的约定，是积压过期退回厂方，超市不进行销毁。 ”

一位工商执法人员也坦言，比较规范的企业会有销毁程序，并且记录台账，但不少超市还是把过期或者即将过期的食品退还给生产企业，至于这些食品是否销毁处理，就只能看企业的自觉性了。

食品安全篱笆如何扎得更紧

为什么“染色”馒头、“再生”馒头能轻轻松松地溜进店堂，堂而皇之地上架销售？

一家超市负责人在接受采访时说，根据规定，他们会要求供应商提供产品质量合格报告等证明文书，但大型超市经营的商品数以万计，如果有供应商刻意造假，可以说“防不胜防”。另一方面，国内超市多年来热衷于价格竞争，这也导致超市在选择供应商时，会偏重价格而忽视品质。

“屡次食品安全问题都暴露出了同样的特点，即一个企业出现问题，消费者有可能放弃同类型所有的企业；一个环节出了问题，公众会对所有环节产生质疑。 ”中商流通生产力促进中心主任刘普合分析说，如何把食品安全的篱笆扎得更紧？监管部门首先要改变“头疼医头，脚疼医脚”的整治模式，从整个产业链的角度构建起更加完善有力的监管体系，从源头上封堵漏洞，而不是被动地“亡羊补牢”。