在今天举行的2011中国信用4.16高峰论坛第一分论坛上，上海立信会计学院教授、上海市“十二五信用规划”课题负责人洪玫表示，社会信用体系建设应该遵循政府推动，市场化运作和社会化服务的原则。她指出，政府推动的着力点在扩大信息开放和立法、以及培育信用行业发展上，但经济层面要确保市场化运作，提供社会化专业化的服务，把相关服务机构培育起来。

    以下为相关文字实录：

    洪玫：我就吴教授的问题说一些自己的看法，说整个社会信用体系建设，我觉得不管是国家层面还是地方层面，因为我们在做这些研究的时候，社会信用体系建设应该遵循政府推动，市场化运作和社会化服务这样原则，刚才吴教授提到政府前期肯定要介入，政府前期最主要三个事情，一个最主要是开放信息，社会信用体系建设前提是信用信息开放，我们国家比较特殊，很多信息包括交易信息，都在政府部门手中，工商局、税务局、质检部门都在政府部门手中，在我们国家必须政府进行推动，否则服务机构很难拿到这些信息，很难进行发展，因此政府必须要进行推动，着力点应该放在扩大信息开放上。

    从路径上选择来讲，政府推动第二个方面就是立法，这作为一个保障。因为我们信用体系建设当中，其中很主要一个就是说信用制度是核心，信用制度建设是核心，现在来看，最前期应该是信用立法，美国20多年以来，信用对经济的增长是一个影响很大，但是这20多年当中，美国政府信用法律体系建立起信用体制，完善以后信用对经济增长是个推进。信用怎么和当地经济，让领导重视，信用，可能在跟经济联系起来，信用对GDP影响，这样子就是说达到一定程度以后，前期的信用制度包括法律建设必须要政府做，个人中介机构是做不了的，还有一个就是说社会信用创造活动是进步，上海和其他地方不太一样，叫诚信体系建设，一般提信用体系建设，上海为什么诚信体系建设，包括两大类一个是社会信用，吴教授提到道德方面，所以这是一个诚信创建活动，另外还有一个就是我们说经济领域的信用活动，经济领域信用活动怎么让公平竞争或者是交易守规则，制度建设、法律建设是一个。

    还有一个我们说的信用行业发展是重点，介入整个经济层面必须要培育这个信用行业发展，信用行业发展也需要政府进行推动，上海整个信用服务行业有60多家，这些服务行业每次开会面临一个很大问题，他们拿不到信息，很多律师有律师证有时候到工商税务可以拿到信息，我们没有这个通道，才出现很多私下交易情况。作为政府来讲，肯定在前期要做什么工作，一定要把着力点放在扩大信息开放，这个路径选择上可以政府推动，但是到了一定程度以后，政府推动市场化运作和社会化服务，市场化运作政府不是说拿到这个信息，自己评级。江平校长提到这个观点，应到下一个层次，政府让信息开放不鼓励政府做这个评级这些事情，把这些给服务机构，信用服务机构让他们做，政府做的事主要是让信息开放，流通起来，让这些服务机构拿到这些信息他们开展，第三方信用评级，这样可能更公正一点，也培育了信用服务机构的发展，政府和市场不是矛盾的，我们国家这种特殊情况前期必须政府推动，政府不推动信用肯定是发展不下去的。

    但是如果是到了经济层面行业层面我觉得还是要市场化运作，就是提供社会化比较专业化的服务，这样可以把这些服务机构培育起来，然后政府帮助上市，扩大能够发展壮大起来，信用服务产值越大增长就越大。这个是我自己的看法。