美国财政部官员２３日承认，尽管存在制裁和贸易禁运制约，联邦政府过去十年间向美国大公司发放许可证，允许其产品销往伊朗等被美国贴上“恐怖”标签的国家。

　　超越“人道”

　　上述事实遭《纽约时报》率先爆料。报道说，财政部外国资产管理处已向美国企业发放接近１万份许可证，向伊朗等登上美国黑名单的国家销售各种商品。

　　根据２０００年出台的一项法案，如果获财政部认可为医药或人道主义必需品，美国企业可与黑名单国家展开贸易。

　　财政部一匿名官员２３日晚说，“大多数授权出口”符合联邦法律，“正因为美国对伊朗实施最严苛、最全面的制裁，允许食品、药物和医疗设备出口伊朗符合我们不伤害伊朗公众的宗旨”。

　　不过，上述法案对人道主义物资的界定非常宽泛，从出口到伊朗的商品种类看，爆米花、口香糖、香烟和健身器材等都属于这一范畴。获得许可证的企业包括卡夫食品公司、百事公司、花旗集团一分支以及一些不太著名的企业。

　　漏洞如山

　　另外一些与“人道”两字实在沾不上边的贸易，则披上另外一件外衣：服务于美国外交政策。

　　《纽约时报》写道，虽然一些贸易确实有助于减轻朝鲜粮食短缺，改善伊朗互联网与外部世界的连接，但另一些似乎与美国外交政策相悖。例如，一家美国企业获准竞标修建一条石油管线，帮助伊朗向欧洲输送天然气。

　　有时候，发放许可证的规矩赶不上外交环境的变化。例如，在朝鲜淡化核武器计划阶段，美国财政部允许本国企业从朝鲜进口低价服装和钢材原材料。但朝鲜核武计划再次突出后，美国财政部并未收紧这一口子。

　　前总统比尔·克林顿政府财政部副部长斯图尔特·艾森施塔特说：“漏洞如此之大，都能通过一辆‘麦克’卡车。除了让这些（黑名单）国家笑掉大牙外，我们什么都换不来。”

　　理直气壮

　　主管反恐和金融情报的财政部副部长斯图尔特·利维２３日回应说：“向伊朗出口辣酱、色拉酱等食品符合法律要求，放在对伊政策的大背景下看微不足道。”

　　他说，２０１０年第一季度，仅有０.０２％的美国出口商品销往伊朗；揪住几个特例不放，相当于“为几棵树失去一片森林”。

　　外国资产管理处处长亚当·舒宾说：“我认为已发放的任何许可证都不会以其他方式处理。”

　　他说，鉴于自己手上资源有限，他宁愿花时间阻止军事技术进入伊朗。

　　美国爆米花公司出口经理亨利·拉皮多说，称公司出口到伊朗的爆米花为人道主义物资有点“挑战极限”。但他挑战了一把。

　　他说：“这取决于你怎么看。爆米花含纤维，有助于消化系统。”

　　“这有什么？”他说，伊朗士兵不会“带着微波爆米花”去打仗。