乳业产业链中所需的奶源、加工、市场三个环节中，最难做的依然是奶源基地建设。2008年的“三聚氰胺事件”，奶源问题几乎将中国乳业毁掉。

    今年7月，工业和信息化部、国家发改委联合发布了《乳制品工业产业政策(2009年修订)》，要求新建乳制品加工项目已有稳定可控的奶源基地产生鲜乳数量不低于加工能力的40%，改(扩)建项目不低于原有加工能力的75%。液态乳生产企业所用生鲜乳100%使用稳定可控奶源基地产的生鲜乳，配方粉生产企业所用原料50%以上为稳定可控奶源基地产的生鲜乳。

    在政策的指引下，奶源问题成为解决瓶颈的入口，李胜利认为：“建立万头牧场对于资金和实力都具备的大乳企是合适的发展模式，有助于从奶源上把控质量”。

    不愿意重蹈覆辙的乳业，在2009年投入巨大财力建设牧场。数据显示，今年三季度乳制品行业公开的资本运作案例就有6起，涉及资金超过80亿元。各大乳企不约而同宣布将加强自身的“奶源建设”———

    10月，蒙牛宣布，西南地区生产基地眉山工厂落成投产，并计划未来3至5年陆续投入60亿元建设约20个超大规模的万头奶牛牧场；伊利计划新增20个“奶联社”模式下的牧场；光明乳业将投资约1.8亿元在武汉建设养殖规模达6000头规模的奶源基地；三元旗下的河北三元也计划3至5年建成2万头成乳牛的牧场和20个畜牧场型奶牛基地。

    在对市场领先的几大乳品品牌的对比后可以发现，牧场建设是各大乳企争相角逐的重点。其中，蒙牛利用过去的优势，在内蒙古、河北、湖北、四川等地已经建成、参股的牧场达到了11座，布局已经率先完成。

    商务部研究院外资部主任马宇对蒙牛的万头牧场战略也予以了积极的肯定。他认为，中国的万头牧场虽然不可能完全取代散户饲养，但可成为行业标杆和质量“龙头”，未尝不是为我国乳业发展找到了一条发展之路。

    然而，数量的增长也可能导致新的问题出现：比如，超大规模牧场很难防控奶牛的疾病隐患，一旦爆发疫情，或成另一个灾难。

    不过，李胜利认为，解决好饲料基地和粪污处理问题，超大牧场的防疫问题并不难解决。“三元就做得不错。美国也有很多万头奶牛大牧场。”

    另一个问题是随着乳业市场的恢复，企业对原料奶的需求逐渐增大，供应紧张和奶源争夺现象有可能发生。李胜利建议：“国内最应该发展千头左右的奶牛牧场，便于养殖，投资成本压力也不大。”