章政指出，实现完善的社会信用体系的社会有两条主线，第一条主线是社会经济运行的主线，第二条主线是我们对社会信用理解的主线。这两条主线树立清楚之后，下一步国家信用体系的建设就有了一个思路。第一条主线非常简单，是从实物经济运行向货币经济运行，最后要达到信用经济运行。信用经济的运行是以信用为中介的，或者以信用为中介方式的一种交易，或者是一种经济往来。

    章政举了一个例子，中国经济规模的总量到了2010年经济规模比日本要高，成为全球第二大经济体。但中国的国土、资源、人口、市场比日本的规模远远大很多，是它的十几倍甚至几十倍，反映出来的问题之一就是是两国的交易和往来方式跟不一样。有人估计日本的经济活动往来中是80%。信用往来就是信用社会中一种交易手段，是以信用为中介的社会经济活动，有推动促进社会经济发展的作用，虽然同时也有反作用。

    信用往来最大的作用就是方便，就是便捷，使社会经济的运行成本可以降到最低。章政指出，家庭生活中有个很简单的现象，回到家里的时候人们都很放心。有什么问题，愿意跟家里人去说，因为信用关系非常高，没有成本。把这个关系放大，就变成了企业和企业之间的关系，或者组织和组织之间的关系，甚至政府和政府之间的关系。这样一来，社会经济运行的成本无疑当中会降到很低，更便捷。现在的西方经济中，很多运行方式已经采取了高度的信用方式。实际它的经济运行成本要比中国内地低了很多。

    国家工商局在2009年前统计，中国每年不执行的合同有6500个亿。一年废掉的合同钱可以养两个香港政府。相当于中国三个最大的直辖市，上海、天津、北京一年的财政收入。因为经济往来中缺乏信用，或者缺乏互相之间的承诺履约，就带来了一个基本问题，就是对经济的分蚀。